Para 2018 se prev\u00e9 un gasto de $4700 millones, un 72% menos que la inversi\u00f3n calculada para el a\u00f1o pasado<\/p>\n
La devoluci\u00f3n de IVA a los jubilados, un plan presentado por el Gobierno como una herramienta clave para favorecer a los sectores m\u00e1s vulnerables, tampoco alcanzar\u00e1 este a\u00f1o la meta planteada en el momento de la sanci\u00f3n de la ley. El Presupuesto 2018 prev\u00e9 para ese programa, creado en junio de 2016, un gasto de $4775 millones, un 72% menos de lo presupuestado para 2017 y solo una quinta parte de los $22.000 millones anuales calculados en el lanzamiento del plan.<\/p>\n
El objetivo para 2018 est\u00e1, de todas maneras, lejos de alcanzarse si el programa sigue funcionando como hasta ahora. El a\u00f1o pasado la devoluci\u00f3n de IVA no lleg\u00f3 a los $2000 millones, pese a que el Presupuesto 2017 preve\u00eda un gasto en ese rubro de $17.138 millones. Los jubilados se perdieron de recuperar $15.000 millones.<\/p>\n
Aunque en el \u00faltimo informe de la Jefatura de Gabinete ante el Congreso se aclar\u00f3 que la cifra proyectada para este a\u00f1o no representa un l\u00edmite para las devoluciones sino solo una estimaci\u00f3n de lo que insumir\u00e1 el programa, con el c\u00e1lculo de 2018 el Gobierno no hace m\u00e1s que resignarse a que el plan seguir\u00e1 sin explotar en el corto plazo. En lugar de redoblar los esfuerzos para que el dinero llegue al bolsillo de los jubilados, se recortaron las expectativas.<\/p>\n
Concebido para atenuar el impacto del IVA en la canasta b\u00e1sica de los sectores m\u00e1s desprotegidos, el programa abarca a casi 6.500.000 personas, entre jubilados y pensionados que cobran el haber m\u00ednimo, y titulares de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH). La ley indica que a los beneficiarios se les retribuye una porci\u00f3n del IVA por sus compras con tarjeta de d\u00e9bito. Durante el debate legislativo, el oficialismo sostuvo que para los jubilados significar\u00eda un \u00absueldo 14\u00bb, que se sumar\u00eda al aguinaldo. La cifra surg\u00eda de anualizar los $300 que como m\u00e1ximo cada beneficiario pod\u00eda recuperar por mes, equivalente a 15 puntos porcentuales del IVA que pagaban en sus consumos.<\/p>\n
El problema es que las operaciones con tarjeta de d\u00e9bito son muy escasas entre los beneficiarios. Por un lado, la mayor\u00eda de los jubilados acostumbra a comprar en efectivo. Por otro, hay una gran cantidad de comercios que no dispone de medios de pago electr\u00f3nicos, en especial en los barrios m\u00e1s pobres. La pregunta es si se est\u00e1 haciendo el todo esfuerzo necesario para mejorar el funcionamiento del programa o si, como sospecha la oposici\u00f3n, el Gobierno est\u00e1 dejando que se desinfle para cumplir con las metas fiscales.<\/p>\n
El jefe de Gabinete, Marcos Pe\u00f1a , detall\u00f3 en su \u00faltimo informe ante el Congreso, del 30 de noviembre, una serie de medidas tomadas por la AFIP . Sin precisar los recursos invertidos, indic\u00f3 que se realizaron \u00abbanners informativos publicados peri\u00f3dicamente en la p\u00e1gina web institucional\u00bb; \u00abvideos, spots e infograf\u00edas publicados en las redes sociales\u00bb; \u00abcomunicaciones a trav\u00e9s de los medios de contacto\u00bb con los potenciales beneficiarios y con los comercios obligados, y \u00abdifusi\u00f3n presencial en eventos o ferias locales\u00bb.<\/p>\n
Ante una pregunta del diputado Axel Kicillof , Pe\u00f1a detall\u00f3 en el informe que desde el inicio del programa se instalaron 270.452 posnet. En el despacho del diputado kirchnerista indicaron a LA NACION que la cifra no discrimina qu\u00e9 cantidad de dispositivos se instalaron en el marco de la aplicaci\u00f3n espec\u00edfica del plan, que contempla una reducci\u00f3n de costos para los peque\u00f1os comercios.<\/p>\n
A juzgar por la cantidad de personas que us\u00f3 el programa, los esfuerzos no resultaron suficientes. En su mes de mayor aplicaci\u00f3n, en diciembre de 2016, lo us\u00f3 el 22% de los potenciales beneficiarios. Desde entonces el porcentaje de uso no volvi\u00f3 a alcanzar esa cifra.<\/p>\n
El porcentaje es a\u00fan inferior entre pensionados y titulares de la AUH: el 94% de ese universo nunca utiliz\u00f3 la herramienta, seg\u00fan detall\u00f3 un estudio del Instituto de Trabajo y Econom\u00eda (ITE) de la Fundaci\u00f3n Germ\u00e1n Abdala, vinculada a ATE Capital. El an\u00e1lisis, elaborado a partir de los datos oficiales, indica adem\u00e1s que los que obtuvieron devoluci\u00f3n de parte del IVA no llegaron al tope mensual de $300. Es decir, los que lo usaron lo aprovecharon poco.<\/p>\n
\u00abUna cosa importante que le falta al programa es m\u00e1s publicidad, porque hay una cultura de baja utilizaci\u00f3n de los medios de pago electr\u00f3nicos en jubilados y titulares de AUH. La mera puesta en marcha de la iniciativa sin una bajada al territorio no alcanza para que se genere el cambio cultural que se necesita\u00bb, indic\u00f3 Juan Balasini, autor del estudio de ITE. \u00abLos n\u00fameros de uso mes a mes demuestran que el que no se enter\u00f3 en los primeros meses despu\u00e9s ya no se subi\u00f3 al programa\u00bb, agreg\u00f3.<\/p>\n
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