\u00bfCu\u00e1nto recibe cada cordob\u00e9s por la\u00a0coparticipaci\u00f3n de impuestos? Si fuera un sistema parejo para todos por igual, cada uno de los 427 intendentes y jefes comunales deber\u00eda administrar 3.910 pesos por vecino. Pero los datos demuestran que el esquema a trav\u00e9s del cual se establece el reparto de dinero de la Provincia hacia los municipios no lo es.<\/p>\n
La zona geogr\u00e1fica, el movimiento migratorio que la afecta y la bandera pol\u00edtica que enarbola cada cacique local terminan por definir cu\u00e1nto vale cada habitante.<\/p>\n
En los extremos est\u00e1n los vecinos capitalinos y los habitantes de un peque\u00f1o caser\u00edo del\u00a0departamento San Justo, Colonia Iturraspe: mientras que a cada uno de los 1.329.604 habitantes que viven en la capital provincial les correspondieron 2.913 pesos, a los seis vecinos que seg\u00fan el \u00faltimo censo nacional habitan en el pueblito del este cordob\u00e9s les habr\u00edan tocado 242.578 pesos\u00a0per capita.<\/p>\n
Los n\u00fameros son estimativos, puesto que para este informe se tom\u00f3 como referencia la ejecuci\u00f3n presupuestaria del tercer trimestre de 2017 (hasta el 30 de septiembre del a\u00f1o pasado), \u00faltimo dato informado por la Provincia.<\/p>\n
Seg\u00fan ese documento, se distribuyeron 12.939 millones de pesos, pero la proyecci\u00f3n de todo el a\u00f1o lleva esa cifra a unos 18 mil millones de pesos.<\/p>\n
El grueso de los giros que la Provincia realiza a los municipios est\u00e1 fijado en una f\u00f3rmula que se desprende de la ley provincial 8.663. Pero otros 600 millones se distribuyeron de manera discrecional durante el a\u00f1o pasado. Se trata de los\u00a0Aportes del Tesoro Nacional\u00a0(ATN), que env\u00eda la Naci\u00f3n, y el Fondo de Emergencias y Desequilibrios, que distribuye el Gobierno provincial en la Mesa Provincia-Municipios.<\/p>\n
Esta \u00faltima partida les entreg\u00f3 122,5 millones de pesos para atender emergencias financieras. De esos fondos que distribuye la Provincia, los municipios de Uni\u00f3n por C\u00f3rdoba (donde vive el 25 por ciento de los habitantes de la provincia) se llevaron el 63 por ciento: 77,7 millones de pesos. A los municipios administrados por el radicalismo le correspondieron 25,8 millones de pesos, 21 por ciento. Todos los datos corresponden a la Ejecuci\u00f3n Presupuestaria del tercer trimestre de 2017.<\/p>\n
La ciudad que m\u00e1s asistencia para desequilibrios recibi\u00f3 fue Mina Clavero (6,2 millones de pesos), en manos del PJ. En segundo lugar, aparece Villa Dolores. La intendenta de esta localidad, Gloria Pereyra, obtuvo una asistencia de 4,5 millones de pesos. Es la hija del exintendente Juan Manuel Pereyra, otrora referente del kirchnerismo en el oeste provincial. Pero ahora ella es una aliada del PRO. De la Naci\u00f3n, Pereyra (hija) recibi\u00f3 un Aporte del Tesoro Nacional (ATN) por otros 4,5 millones de pesos.<\/p>\n
\u201cAl recibir los fondos, la Naci\u00f3n no pide nada a cambio a nivel pol\u00edtico. Era al rev\u00e9s con el kirchnerismo, que m\u00e1s le daba a sus aliados, como ocurri\u00f3 con Villa Mar\u00eda\u201d, dice a\u00a0La Voz\u00a0Gloria Pereyra.<\/p>\n
La discrecionalidad se aplica en un sentido inverso al del Fondo de Emergencias y Desequilibrios cuando se trata de los ATN, que distribuye el Ministerio del Interior entre los municipios.<\/p>\n
En este caso, las localidades gobernadas por el PRO de Mauricio Macri recibieron 262 pesos por cada uno de los 130.746 vecinos que habitan las siete localidades amarillas en la provincia.<\/p>\n
En cambio, los aliados del Presidente en Cambiemos, los radicales, recibieron 116,4 pesos por cada uno de sus vecinos, que suman 1.946.888 en estos municipios (la mayor\u00eda, en la ciudad de C\u00f3rdoba: 1.329.604).<\/p>\n
En t\u00e9rminos globales, a los jefes comunales peronistas les fue un poco mejor que a los radicales en el reparto de ATN: recibieron casi 174 pesos por habitante. El r\u00edo revuelto de la grieta dej\u00f3 (otra vez) a los jefes comunales kirch-neristas en el mejor de los mundos: en el medio de la cincha. Los vecinos de comunas K recibieron ATN por 213,30 pesos\u00a0per c\u00e1pita.<\/p>\n
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Una copa millonaria<\/strong><\/p>\n El grueso de los giros de dinero hacia municipalidades y comunas se integra con la coparticipaci\u00f3n provincial y tres fondos: el Fondo de Financiamiento para la Descentralizaci\u00f3n (Fofindes), el Fondo Anticrisis y de Saneamiento (Fasamu, para rescate de t\u00edtulos de deuda emitidos durante la crisis de 2001-2002) y el Fondo Solidario Federal (que distribuye la Naci\u00f3n, por las exportaciones de soja).<\/p>\n Siguen una f\u00f3rmula de distribuci\u00f3n fijada por la ley 8.663: un 21 por ciento entre todos los municipios por partes iguales y 79 por ciento seg\u00fan la cantidad de habitantes. Para las comunas, la f\u00f3rmula es 50 y 50: mitad entre todas las jurisdicciones y mitad seg\u00fan los vecinos que las habitan. El resto de la torta se integra con los dos fondos explicados m\u00e1s arriba.<\/p>\n Hasta el 30 de septiembre del a\u00f1o pasado, los municipios y comunas hab\u00edan recibido un total de 12.938.915.501 pesos. De ese monto, 78,5 por ciento correspondi\u00f3 a la coparticipaci\u00f3n; 16 por ciento, a los tres fondos ya mencionados y 4,5 por ciento a los ATN y al Fondo de Emergencia y Desequilibrios. Entre estas dos partidas, la de los ATN es la que m\u00e1s pesa: representa 79 por ciento de los fondos que se distribuyen sin criterio objetivo.<\/p>\n Al analizar el monto que cada vecino de la provincia recibe, surge que los menos beneficiados son los capitalinos: 2.913 pesos\u00a0per c\u00e1pita, mil pesos menos que el promedio provincial de 3.910 pesos por vecino. Es una paradoja: a la ciudad le ingresa la partida m\u00e1s alta por coparticipaci\u00f3n, m\u00e1s de 3.800 millones de pesos hasta el 30 de septiembre de 2017, cifra que al dividirse por los 1.329.604 de vecinos arroja esos 2.913 pesos.<\/p>\n Algo similar ocurre en las ciudades de R\u00edo Cuarto, Villa Mar\u00eda, R\u00edo Tercero, Carlos Paz, San Francisco y Alta Gracia, por mencionar las principales que est\u00e1n por debajo del promedio provincial. Estos intendentes recibieron en el per\u00edodo analizado entre 3.105 y 3.368 pesos por cada habitante.<\/p>\n En contrapartida, los seis vecinos que seg\u00fan el censo nacional habitan Colonia Iturraspe, en el departamento San Justo, son los m\u00e1s beneficiados en la distribuci\u00f3n\u00a0per c\u00e1pita\u00a0por el actual reparto de fondos coparticipables: el jefe comunal Abel Binner recibi\u00f3 por cada uno de ellos 242.578 pesos. O los ocho habitantes de Colonia Anita, tambi\u00e9n en San Justo: Sergio Beltramino administr\u00f3 230.890 pesos\u00a0per c\u00e1pita.<\/p>\n En di\u00e1logo con este diario el ministro de Gobierno, Carlos Massei, defendi\u00f3 el esquema actual, aunque admiti\u00f3 que existen \u201csituaciones irracionales\u201d.<\/p>\n Las desigualdades se repiten. El intendente kirchnerista de Las Higueras, por ejemplo, recibi\u00f3 (los tres primeros trimestres de 2017) por cada uno de sus 6.200 vecinos 4.790 pesos. En cambio, el intendente peronista de Devoto, 5.542 pesos por cada uno de los 6.133 habitantes del pueblo. Y el radical que comanda Balnearia, 5.474 pesos por cada uno de los 6.171 vecinos. Las tres localidades est\u00e1n enclavadas en zonas de similar desarrollo, con 4,5 por ciento de hogares con necesidades b\u00e1sicas insatisfechas.<\/p>\n El jefe comunal de Anisacate, el kirchnerista Ram\u00f3n Zalazar, protesta porque recibe 6.289 pesos por cada uno de los 3.350 vecinos del pueblo, mientras que a la vecina localidad de Corralito, distante a 62 km y administrada por Uni\u00f3n por C\u00f3rdoba, tuvo giros por 9.716 pesos\/vecino. Un pueblo m\u00e1s pr\u00f3ximo a Anisacate, Toledo, a 61 km y en manos de Uni\u00f3n por C\u00f3rdoba, recibi\u00f3 5.607 por vecino.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1nto recibe cada cordob\u00e9s por la\u00a0coparticipaci\u00f3n de impuestos? 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