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<\/a><\/p>\nAs\u00ed lo constat\u00f3 LA NACION luego de cruzar cada una de las transferencias de ATN desde diciembre de 2015 hasta diciembre de 2017 con la pertenencia pol\u00edtica del gobernador, intendente o presidente comunal que las recibi\u00f3. La informaci\u00f3n de base fue construida a partir de las planillas presentadas al Congreso por el jefe de Gabinete, Marcos Pe\u00f1a, y de datos facilitados por el Ministerio del Interior.<\/p>\n
Aunque hay un par de atenuantes. En primer lugar, porque la Casa Rosada distribuye ATN ante dos situaciones: emergencia (inundaciones) y desequilibrios financieros (b\u00e1sicamente, pago de sueldos) de las provincias y municipios. Y en general, el mayor nivel de discrecionalidad se da en este \u00faltimo caso. Y en segundo t\u00e9rmino, porque el desbalance a favor del oficialismo se atenu\u00f3 en el segundo a\u00f1o de gesti\u00f3n macrista.<\/p>\n
Los ATN integran el circuito de la coparticipaci\u00f3n federal, pero son distribuidos por la Casa Rosada. Por eso, desde su creaci\u00f3n, en 1988, siempre estuvieron en la mira porque hist\u00f3ricamente sirvieron como una caja discrecional y una herramienta pol\u00edtica.<\/p>\n
Durante los 25 meses analizados, la Casa Rosada gir\u00f3 en total (por emergencia y por desequilibrios financieros) $8469 millones en ATN. De los $5102,7 millones destinados a municipios $3741,5 millones fueron a intendentes oficialistas.<\/p>\n
Cambiemos dice gobernar 600 de las 2664 intendencias y comunas reconocidas oficialmente por el Estado. Es decir, administran el 26,5% de los distritos, pero accedieron al 73,3% de los ATN, si se toman en conjunto los de mayor y los de menor nivel de discrecionalidad, un criterio que no es compartido por el Ministerio del Interior, que conduce Rogelio Frigerio, as\u00ed como la Secretar\u00eda de Provincias y Municipios de esa cartera.<\/p>\n
Los jefes comunales de los distintos partidos no oficialistas (se incluy\u00f3 a buena parte de los radicales de Santa Fe) recibieron $1361 millones, pese a que gobiernan las 1664 comunas restantes. O sea, conducen el 73,5% de los distritos, pero recibieron el 26,7% de los ATN.<\/p>\n
Si se relacionan la cantidad de intendentes de cada sector con los fondos recibidos, surge que los jefes comunales del oficialismo recibieron, en promedio, ATN por $6,23 millones. Los opositores, $818 mil. En otras palabras, por cada peso que recibi\u00f3 un intendente opositor v\u00eda ATN, uno oficialista consigui\u00f3 $7,6.<\/p>\n
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Otra brecha<\/h3>\n
La diferencia es menor entre los gobernadores. De los $3431,6 millones destinados a las provincias, los opositores se quedaron con $2070,4 millones, el 61,5% de los ATN, pese a que dirigen 19 provincias (el 79%). Los mandatarios de Cambiemos recibieron $1296,5 millones. Es el 38,5% de los ATN, pero conducen cinco distritos (el 21%). En rigor, la cuenta deber\u00eda excluir a la ciudad de Buenos Aires, que no forma parte del circuito de la coparticipaci\u00f3n.<\/p>\n
Aun tomando cinco distritos como base, cada gobernador oficialista recibi\u00f3, en promedio, $259,3 millones en ATN desde diciembre de 2015. Los opositores, unos $108,9 millones. Por cada peso que recib\u00edan estos, aquellos obten\u00edan $2,3.<\/p>\n
\u00abEso es falso. El Ministerio no discrimina por color pol\u00edtico\u00bb, asever\u00f3 Frigerio a LA NACION. Y agreg\u00f3: \u00abNosotros cambiamos la l\u00f3gica de los ATN y reglamentamos todo el procedimiento. Detr\u00e1s de cada ATN hay una emergencia clim\u00e1tica o financiera documentada. El uso de ATN hab\u00eda sido pervertido en el pasado\u00bb.<\/p>\n
Frigerio pidi\u00f3 atender tres cuestiones. \u00abPrimero, que gran parte de los cambios pol\u00edticos de 2015 tuvieron que ver con malas administraciones. Muchos distritos que gan\u00f3 Cambiemos hab\u00edan sido llevados a una situaci\u00f3n desesperante y es natural que demanden m\u00e1s asistencia\u00bb, se\u00f1al\u00f3. Un dato plausible, m\u00e1s a\u00fan por la costumbre de los gobernantes derrotados de nombrar personal y comprometer recursos futuros.<\/p>\n
En segundo lugar, destac\u00f3 que no pueden compararse los ATN destinados a desequilibrios financieros con los de emergencia clim\u00e1tica y que estos fueron ganando terreno. En 2016, el 84% de los ATN fueron para pagar sueldos y el 16%, para cubrir emergencias naturales. En 2017, la relaci\u00f3n fue 52% a 48%. Y se redujo, en parte, el favoritismo para los aliados de Cambiemos. En tercer t\u00e9rmino, el ministro dijo que, ante emergencias financieras cr\u00f3nicas, el Gobierno no utiliza ATN, sino que atiende a las provincias con el Fondo Fiduciario para el Desarrollo Provincial (FFDP) y con adelantos de coparticipaci\u00f3n. Seg\u00fan datos de la Secretar\u00eda de Provincias, en 2017 el 84% de los adelantos de coparticipaci\u00f3n ($38.300 millones) fueron para gobernadores opositores, que tambi\u00e9n recibieron el 82% de los $20.209 millones del FFDP.<\/p>\n
Sin embargo, hay una diferencia sensible: los ATN son no reembolsables, en cambio los adelantos de coparticipaci\u00f3n y el FFDP son pr\u00e9stamos, \u00abblandos\u00bb y con per\u00edodos de gracia, pero deben devolverse. Adem\u00e1s, la Casa Rosada s\u00ed asisti\u00f3 con ATN a municipios de Cambiemos con desequilibrios financieros cr\u00f3nicos. Solo Mar del Plata, por ejemplo, recibi\u00f3 $500 millones desde diciembre de 2015<\/p>\n
Fuente: La Naci\u00f3n<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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