{"id":74106,"date":"2018-03-13T07:29:17","date_gmt":"2018-03-13T10:29:17","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=74106"},"modified":"2018-03-13T07:29:17","modified_gmt":"2018-03-13T10:29:17","slug":"municipios-cordobeses-dilema-reducir-tasas","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/municipios-cordobeses-dilema-reducir-tasas\/","title":{"rendered":"Municipios cordobeses, en el dilema de reducir tasas"},"content":{"rendered":"<p>El Consenso Fiscal que firmaron los gobernadores el 16 de noviembre \u2013y que la\u00a0Legislatura provincial\u00a0de C\u00f3rdoba ya convirti\u00f3 en ley\u2013 tiene como eje central la rebaja de la presi\u00f3n impositiva, con un desarme gradual, pero sustancial, de las al\u00edcuotas de Sellos e\u00a0Ingresos Brutos\u00a0desde este a\u00f1o hasta 2022.<\/p>\n<p>Pero a los municipios les reserva un cap\u00edtulo crucial, con un esfuerzo gigantesco y por partida doble.<\/p>\n<p>Primero, porque la reducci\u00f3n de impuestos provinciales significar\u00e1 menos plata v\u00eda coparticipaci\u00f3n para municipios. La rebaja de Ingresos Brutos s\u00f3lo en 2019 le significar\u00e1 a la provincia de C\u00f3rdoba una quita de ingresos, a precios de hoy, de 4.949 millones de pesos, casi el 10 por ciento de su recaudaci\u00f3n propia. Algo menos del 20 por ciento de eso va directo a los municipios. Es decir que ser\u00e1n 989 millones de pesos que no se girar\u00e1n a los intendentes.<\/p>\n<p>Pero, adem\u00e1s, el Consenso les pide a las provincias que promuevan que las tasas municipales que est\u00e9n cobrando se correspondan con la \u201cconcreta, efectiva e individualizada prestaci\u00f3n de un servicio y que sus importes guarden una razonable proporcionalidad con el costo de ese servicio\u201d. Es decir que perder\u00edan tambi\u00e9n por esa v\u00eda.<\/p>\n<p>\u201cLas tasas terminaron desvirtu\u00e1ndose y se convirtieron, en la mayor\u00eda de los casos, en impuestos. Terminan mutando porque toman Ingresos Brutos como base imponible sin que haya una contraprestaci\u00f3n clara\u201d, apunta a<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Justamente, de su \u00e1rea parti\u00f3 un pedido a todos los intendentes para que completen una serie de datos fiscales, donde deben informar al detalle todas las tasas, regal\u00edas y derechos que cobran en sus territorios.<\/p>\n<p>\u201cEstamos haciendo un relevamiento para ver d\u00f3nde estamos parados y desde ah\u00ed proponer una posible reforma\u201d, agrega Caballero. Para el segundo semestre estar\u00eda listo.<\/p>\n<p>Para muchos, una depuraci\u00f3n de esas tasas podr\u00eda significarles la reducci\u00f3n de hasta un tercio de sus presupuestos.<\/p>\n<p>La intenci\u00f3n es hacer un \u201creordenamiento\u201d que acompa\u00f1e el esp\u00edritu del Consenso Fiscal, que apuesta a estimular la producci\u00f3n v\u00eda menor carga impositiva. Lo que ahora se est\u00e1 discutiendo es c\u00f3mo ser\u00e1 ese reordenamiento.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Adhesiones condicionadas<\/strong><\/p>\n<p>\u201cNosotros vamos a patrocinar el Consenso Fiscal, lo vamos a promocionar\u201d, anticipa Oscar Tamis, intendente de Oliva y titular del Comupro, la liga que re\u00fane a los 42 municipios que hoy est\u00e1n, principalmente, en manos de Cambiemos.<\/p>\n<p>Consciente de que es la Naci\u00f3n la que propone el acuerdo, los intendentes aceptar\u00e1n alinearse, pero con una salvedad. \u201cDiscutamos el reparto de recursos\u201d, dice Tamis. La semana pr\u00f3xima presentar\u00e1n un borrador t\u00e9cnico de c\u00f3mo imaginan que debiera acomodarse el tablero de coparticipaci\u00f3n a los municipios.<\/p>\n<p>R\u00fabrica. El pasado 16 de noviembre se firm\u00f3 el Consenso Fiscal entre los gobernadores y el Ejecutivo nacional. (La voz \/ archivo)<\/p>\n<p>El eje central est\u00e1 en que la Provincia coparticipe a los municipios lo que recibe como Impuesto a las Ganancias, env\u00edo que desde este 2018 se asigna ciento por ciento a las provincias. Son 230 mil millones de pesos que en el esquema de distribuci\u00f3n anterior \u2013 cuando reg\u00eda el famoso tope del art\u00edculo 104 \u2013 no se coparticipaban a los municipios, y que ahora tampoco se hace.<\/p>\n<p>\u201cSiempre tiene que haber una primera vez, lo discutamos. Dicen que tiene que ir a obra p\u00fablica, OK, que no se gaste en rentas generales ni sueldos, pero \u00bfpor qu\u00e9 lo va a administrar el Gobierno provincial, que chicanea a los opositores y les da todo a los oficialistas?\u201d, cuestiona el vocero de los mandatarios macristas.<\/p>\n<p>El intendente Ram\u00f3n Mestre ya anticip\u00f3 su postura en la apertura de sesiones del Concejo Deliberante: \u201cSi se coparticipan los fondos reclamados, bajar\u00e1n las tasas\u201d.<\/p>\n<p>El pedido no naci\u00f3 a la sombra del Consenso: hace a\u00f1os que los jefes comunales que no son de Uni\u00f3n por C\u00f3rdoba reclaman que se repartan tambi\u00e9n los fondos espec\u00edficos, que se cargan sobre Ingresos Brutos e Inmobiliario (como el Fofise, el de Infraestructura y el Rural para Infraestructura). Algo ha ido cediendo la Provincia, pero todav\u00eda falta.<\/p>\n<p>En el fondo, le cuestionan a Schiaretti que plantee ante la Naci\u00f3n un reparto m\u00e1s federal de los recursos pero que, puertas adentro, se maneje de modo \u201cunitario\u201d, creando fondos espec\u00edficos que no entran en el reparto legal del 20 por ciento.<\/p>\n<p><strong>Lo que se viene<\/strong><\/p>\n<p>El Consenso Fiscal no admite lecturas parciales respecto de las tasas municipales. Dice claramente que las tasas deben corresponderse con un servicio.<\/p>\n<p>\u201cNo estamos afectando la autonom\u00eda municipal; si no, vamos a terminar en una serie de litigios, porque el reclamo que se abre es que est\u00e1n cobrando impuestos disfrazados de tasas\u201d, subraya Caballero, del Ministerio del Interior.<\/p>\n<p>Esta semana, muchos leyeron en la medida que tom\u00f3 el Ersep respecto de los servicios que se cargan sobre la boleta de energ\u00eda un anticipo de lo se aplicar\u00e1 en breve. El ente que regula los servicios p\u00fablicos estableci\u00f3 que los municipios pueden cobrar como tasa s\u00f3lo hasta el importe que demande el costo del alumbrado p\u00fablico y la red de sem\u00e1foros; y no m\u00e1s. Como las tasas son un porcentaje sobre el costo de la energ\u00eda (van del 10 por ciento al 20 por ciento), la recaudaci\u00f3n ha crecido al ritmo de los aumentos de luz. Hoy a la mayor\u00eda le sobra plata.<\/p>\n<p>\u201cEsto lo estudi\u00e1bamos hace mucho, me entero por usted que el Consenso Fiscal lo pide\u201d, se sincer\u00f3 Mario Blanco, titular del Ersep.<\/p>\n<p>\u201cNo podemos imponer, la intenci\u00f3n es promover que las tasas sean tasas y lo que hay que discutir es qu\u00e9 incentivos habr\u00e1 para cumplir\u201d, anticipa Osvaldo Giordano, ministro de Finanzas de C\u00f3rdoba.<\/p>\n<p>Hay varias ideas en danza. Una vez que se depure y se establezca con claridad qu\u00e9 es tasa y hasta cu\u00e1nto corresponde cobrar, se plasmar\u00eda en una ley provincial a la que deber\u00edan adherir los intendentes.<\/p>\n<p>Una posibilidad es que el municipio que adhiera al Consenso y establezca pautas de responsabilidad fiscal pueda recibir parte de los impuestos que reclama y que no se coparticipan hoy.<\/p>\n<p>La otra es que, si no adhiere, quede fuera de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN). Lo que s\u00ed est\u00e1 claro es que no podr\u00e1n tomar deuda, una opci\u00f3n de la cual ha hecho uso el municipio de C\u00f3rdoba, con 150 millones de d\u00f3lares o los 770 millones de pesos en Letras del Tesoro que prev\u00e9 emitir para este 2018.<\/p>\n<p><strong>\u00bfCobrar por igual o seg\u00fan capacidad contributiva?<\/strong><\/p>\n<p>Una de las discusiones vigentes es si las tasas que cobra un municipio deben ser iguales para todos los vecinos, seg\u00fan los metros de frente y s\u00f3lo distinguiendo por barrios (como cobra la mayor\u00eda, seg\u00fan la tradici\u00f3n de facturar servicios prestados a una propiedad). O, en cambio, si es m\u00e1s razonable aplicar una f\u00f3rmula combinada que mida tambi\u00e9n tama\u00f1o y calidad de la vivienda, es decir, la supuesta capacidad contributiva. En R\u00edo Cuarto y Villa Mar\u00eda, por ejemplo, ya aplican este \u00faltimo criterio. En otras ciudades se debate ese cambio actualmente.<\/p>\n<h6>Fuente: La Voz<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Consenso Fiscal que firmaron los gobernadores el 16 de noviembre \u2013y que la\u00a0Legislatura provincial\u00a0de C\u00f3rdoba ya convirti\u00f3 en ley\u2013 tiene como eje central la rebaja de la presi\u00f3n impositiva<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":74107,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[3],"class_list":["post-74106","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-economico","tag-cordoba"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74106","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74106"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74106\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74107"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74106"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74106"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74106"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}