La reforma del Estado definida por el macrismo suprime, entre otras dependencias, un \u00e1rea de estudio clave del Ministerio de Trabajo, que fue una usina de pensamiento original, alternativo, pluralista y cient\u00edfico.<\/p>\n
Ahora se estila mucho, posiblemente resultado de los focous groups, hablar en primera o tercera persona del singular cuando se trata de obviar las ideas o conceptos que respaldan el discurso. Ahora, cuando se intenta que una medida, decisi\u00f3n, o propuesta pase desapercibida, se despersonaliza totalmente y se le da la forma de un continente vacuo que no involucra gente. As\u00ed pasamos de Jorge de Pergamino o Roc\u00edo de Resistencia al lenguaje burocr\u00e1tico del Bolet\u00edn Oficial que anuncia la desintegraci\u00f3n de la Subsecretaria de Programaci\u00f3n T\u00e9cnica y Estudios Laborales del Ministerio de Trabajo. Voy a apelar al primer m\u00e9todo de comunicaci\u00f3n porque creo que en este caso, podr\u00eda ser en el del INTI, el Conicet y muchos m\u00e1s, ejemplifica el impacto negativo y perverso de la medida, tomada por aquellos que postulan traer racionalidad y previsibilidad a la gobernanza. Aquellos que creen que cimientan una nueva doctrina.<\/p>\n
En mayo del 2003, reci\u00e9n asumido, el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, comenta entre aquellos que hac\u00edamos estudios y an\u00e1lisis en el Ministerio, que deseaba crear un \u00e1rea, dependiente de \u00e9l directamente, que se dedique a la generaci\u00f3n y difusi\u00f3n de conocimiento sobre el mercado de trabajo y la seguridad social. De este modo consolidaba y daba un in\u00e9dito empuje a reforzar el respaldo te\u00f3rico y las mejores pr\u00e1cticas a la gesti\u00f3n del Ministerio de Trabajo. Para ello convoc\u00f3 a Marta Novick, investigadora del Conicet y de larga reputaci\u00f3n en estudios del trabajo.<\/p>\n
Desde entonces, y tal como lo testimonian las publicaciones generadas por la Subsecretaria, hasta recientemente, fue una usina de pensamiento original, alternativo, pluralista y cient\u00edfico dentro del Ministerio. No una torre de marfil, sino un \u00e1rea de servicios a la gesti\u00f3n, que apoyaba la evaluaci\u00f3n ex ante, el monitoreo y el an\u00e1lisis ex post de las medidas implementadas. Un \u00e1mbito de discusi\u00f3n previa entre las \u00e1reas, los organismos multilaterales, la academia, e inclusive otras \u00e1reas del gobierno nacional y provincial.<\/p>\n
Estudios<\/strong> Realiz\u00f3 la primer encuesta focalizando informalidad, en un iniciativa que involucro al Banco Mundial, el Indec y obviamente a la Subsecretar\u00eda en cuesti\u00f3n. Los resultados forzaron a eliminar del discurso de los organismos la idea de que la informalidad en Argentina era voluntaria, y muchas caracter\u00edsticas del fen\u00f3meno, que luego llevaron, como ejemplo, a los avances en t\u00e9rminos de legislaci\u00f3n y protecci\u00f3n del trabajo dom\u00e9stico.<\/p>\n Se iniciaron estudios regulares sobre la negociaci\u00f3n colectiva y el conflicto con una profundidad e innovaci\u00f3n que no se conoc\u00eda anteriormente.<\/p>\n Se consolid\u00f3 y fortaleci\u00f3 el estudio de bases administrativas, como las de la seguridad social (antes SIJIP ahora SIPA), donde se avanz\u00f3 en su uso para, no solo identificar cambios en el empleo formal, sino tambi\u00e9n la demograf\u00eda, nacimiento y muerte de empresas. Esta iniciativa, Observatorio de Empleo y Din\u00e1mica Empresarial en Argentina, le vali\u00f3 el honor de ser en 2010 referenciada como una de las experiencias innovadoras a nivel continental por el Banco Mundial. No es poca cosa.<\/p>\n Los an\u00e1lisis acerca de la universalizaci\u00f3n de una asignaci\u00f3n por hijo estaban en el portafolio de informes mucho tiempo antes que la medida fuera implementada, eso para no hablar de las encuestas de hogares sobre la cobertura de la protecci\u00f3n social que utilizaron tabletas para la captura y validaci\u00f3n de datos en el territorio, que ahora se hizo extensiva a un gran n\u00famero de pa\u00edses.<\/p>\n La Encuesta de Indicadores Laborales (EIL), que si bien ven\u00eda de antes, se ampli\u00f3 y expandi\u00f3. Incluyo m\u00f3dulos especiales sobre g\u00e9nero, necesidades de capacitaci\u00f3n, horas trabajadas, demanda de trabajo insatisfecha, que inclusive eran solicitadas y alabadas por las grandes empresas de recursos humanos.<\/p>\n Realiz\u00f3 estudios sobre trabajo infantil, distribuci\u00f3n del ingreso y crecimiento, impacto de la inserci\u00f3n internacional, crecimiento sectorial y empleo, cr\u00e9ditos y empleo, indicadores compuesto.<\/p>\n Tribuna de pensamiento<\/strong> Fue una tribuna de pensamiento. Por los seminarios, discusiones y documentos de la Subsecretar\u00eda pasaron Andrea Cornia, Jan Kregel, Randy Wray, Rob Vos, Jayati Gosh, Peter Auer, Janine Berg, para nombrar algunos de los profesionales extranjeros que participaron. Pero tambi\u00e9n fueron convocados argentinos de variado enfoque: Alfredo Monza, Pedro Galin, Julio Neffa, Roberto Frenkel, Roxana Maurizio, Mart\u00edn Abeles, Pablo Vinocur, Luis Beccaria, Mario Damill, Roberto Bisang, Gabriel Yoguel, Fernando Porta, Carlos Acu\u00f1a, entre otros.<\/p>\n La Subsecretar\u00eda se form\u00f3 y consolid\u00f3 con gente que estaba en el Ministerio en diversas \u00e1reas y que, por el reconocimiento y los desaf\u00edos de la \u00e9poca, crecieron (crecimos) producto de las sinergias que gener\u00f3 una conducci\u00f3n s\u00f3lida, generosa y capaz, pero por sobretodo, que confiaba y valoraba el aporte de sus t\u00e9cnicos. As\u00ed fue como profesionales que se desempe\u00f1aba en diversas \u00e1reas del ministerio, fueron incorpor\u00e1ndose al equipo y crecieron junto con el prestigio de la Subsecretar\u00eda. Si no, preg\u00fantenle a los periodistas econ\u00f3micos que calentaban los tel\u00e9fonos tratando de aclarar sus dudas, profundizar conclusiones e intercambiar ideas. Seguro que algunos de ellos alzar\u00e1n su voz contra la decisi\u00f3n actual.<\/p>\n Equipo<\/strong> En 2005, la OIT financi\u00f3 un viaje a Jap\u00f3n para analizar al Japan Institute of Labour (JIL) y ver la posibilidad de replicar una estructura similar en Argentina. Pase 12 d\u00edas en reuniones en Tokio, intercambiando ideas sobre lo que hac\u00edamos y lo que quer\u00edamos hacer, buscando nuevas metodolog\u00edas para implementar y una posibilidad de replicar el dise\u00f1o institucional que ellos ten\u00edan. El ultimo d\u00eda me reun\u00ed con el Director del JIL, que me pregunt\u00f3 que me llevaba de mi visita. Cuando le dije cuales eran las cosas que me parec\u00edan relevantes y replicables, \u00e9l me dijo: \u201c\u00bfPara que?, si eso ustedes ya lo hacen. Lo \u00fanico que necesitan es una norma que los proteja de los cambios pol\u00edticos y les garantice el financiamiento; el resto ya lo tienen\u201d. Yo me fui un tanto decepcionado por su recomendaci\u00f3n. Me parec\u00eda un enfoque burocr\u00e1tico a algo que yo pensaba m\u00e1s metodol\u00f3gico y conceptual. Ten\u00eda raz\u00f3n.<\/p>\n En su discurso durante la entrega del Nobel de Econom\u00eda, Joseph Stiglitz dijo que hay incentivos de parte de individuos para que la informaci\u00f3n no sea revelada, para el secreto, o, en lenguaje moderno, para la falta de transparencia. Obviamente ten\u00eda raz\u00f3n.<\/p>\n Por\u00a0Daniel Kostzer<\/p>\n * Ex director de Estudios y Coordinaci\u00f3n Macroecon\u00f3mica del Ministerio de Trabajo (hasta julio de 2006).<\/p>\n La reforma del Estado definida por el macrismo suprime, entre otras dependencias, un \u00e1rea de estudio clave del Ministerio de Trabajo, que fue una usina de pensamiento original, alternativo, pluralista y cient\u00edfico.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":74333,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-74332","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74332","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=74332"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/74332\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/74333"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=74332"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=74332"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=74332"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nSeguramente ser\u00e9 injusto, pero en este momento de desaz\u00f3n recuerdo algunas acciones. Esa Subsecretar\u00eda participo activamente de la discusi\u00f3n sobre el aumento del salario m\u00ednimo vital y m\u00f3vil de julio del 2003, fundamentando la conveniencia de la iniciativa y sus impactos ben\u00e9ficos, en un momento en que la recuperaci\u00f3n a\u00fan estaba cuestionada.<\/p>\n
\nSus trabajos formaron parte de discusiones del G20, la conferencia internacional del trabajo de la OIT, las cumbres de las Am\u00e9ricas, Mercosur, entre otros. No por iniciativa del gobierno de Argentina, sino por solicitud de esos \u00e1mbitos.<\/p>\n
\nYo fui parte de ese equipo \u2013aqu\u00ed viene la primera persona y la autorreferencia\u2013 hasta 2006. Fui uno de los convocados por Tomada y Novick en sus momentos seminales. Pero el orgullo de haber sido parte de ese equipo me dura hasta hoy. En mi tr\u00e1nsito internacional me topo con economistas de prestigio internacional que conocen y ponderan los trabajos all\u00ed realizados.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"