{"id":74759,"date":"2018-03-28T07:26:52","date_gmt":"2018-03-28T10:26:52","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=74759"},"modified":"2018-03-28T07:26:52","modified_gmt":"2018-03-28T10:26:52","slug":"urbanizacion-10-villas-cordobesas-una-promesa-al-6","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/urbanizacion-10-villas-cordobesas-una-promesa-al-6\/","title":{"rendered":"Urbanizaci\u00f3n de 10 villas cordobesas: una promesa al 6%"},"content":{"rendered":"<p>La promesa: urbanizar cinco villas en la ciudad en C\u00f3rdoba y cinco en el interior. El d\u00eda: 26 de enero de 2016, es decir, hace 791 d\u00edas. El plan: una inversi\u00f3n de 1.005 millones de pesos, de los cuales 700 millones aportar\u00eda la Naci\u00f3n. Los actores: Mauricio Macri y Juan Schiaretti. La realidad: el presupuesto se achic\u00f3 en 75,5 millones de pesos, se cancelaron los trabajos en uno de los asentamientos y el dinero que gir\u00f3 la Casa Rosada hasta ahora alcanza al 5,7 por ciento de lo que hab\u00eda sido presupuestado.<\/p>\n<p>Quiz\u00e1 la \u00fanica excepci\u00f3n sean las mejoras en barrio Obrero, de R\u00edo Cuarto, donde se invirtieron casi 19 millones de pesos, aunque los vecinos se quejan porque el cemento tap\u00f3 un punto neur\u00e1lgico: el potrero. En las nueve villas restantes, los avances son entre m\u00ednimos y nulos.<\/p>\n<p>La urbanizaci\u00f3n de estos barrios tiene como meta beneficiar a 3.810 familias en la ciudad, un 35 por ciento del total que vive en asentamientos. En el interior, las familias beneficiadas ser\u00e1n 2.960. En estos 10 asentamientos viven unas 10 mil personas.<\/p>\n<p>En junio del a\u00f1o 2016, el gobernador Juan Schiaretti encabez\u00f3 el lanzamiento del programa H\u00e1bitat Inclusivo, en un acto que se realiz\u00f3 en villa In\u00e9s, en el sudeste de la ciudad de C\u00f3rdoba. Se anunciaron obras de urbanizaci\u00f3n (apertura de calles, cord\u00f3n cuneta, alumbrado, plazas) por un monto global de 83,2 millones de pesos. De ese monto, Naci\u00f3n envi\u00f3 8,4 millones y decidi\u00f3 abandonar el proyecto. Desde la Provincia, anticiparon a La Voz que las obras en esta barriada se completar\u00e1n con fondos propios.<\/p>\n<p>En todos estos a\u00f1os, tampoco hubo avances en los trabajos prometidos para los vecinos de El Tropez\u00f3n, Monja Sierra-28 de Noviembre, Lomas de la Cruz (La Calera) y Primero de Mayo (Alta Gracia). En los otros asentamientos, los trabajos son menores y discontinuados.<\/p>\n<p>Por ejemplo, en villa La Tela: en septiembre de 2016, se coloc\u00f3 en el medio de la plaza un enorme cartel que promet\u00eda que en 180 d\u00edas la villa ser\u00eda un barrio. El viernes \u00faltimo, el cartel se ca\u00eda a pedazos y la \u00fanica obra visible para los vecinos es la colocaci\u00f3n de pilares para la conexi\u00f3n de Epec. Las obras previstas en La Tela se presupuestaron en 102 millones de pesos, pero el Ministerio de Desarrollo Social inform\u00f3 que los giros nacionales fueron por 25,6 millones de pesos.<\/p>\n<p>\u201cSe juega con la ilusi\u00f3n de la gente. Si en La Tela abrieran las calles, iluminaran, les dieran a los vecinos la posibilidad de escriturar, que es el sue\u00f1o de cualquiera, el barrio cambiar\u00eda as\u00ed\u201d, dice \u201cel Pollo\u201d D\u00edaz, referente comunitario, y hace un giro de 180 grados con la mano. \u201cLa semana pasada, anduvieron unos tipos viendo d\u00f3nde iban a poner el obrador. Para m\u00ed, es todo chamuyo\u201d, dice Zulema, tambi\u00e9n referente comunitaria.<\/p>\n<p>De las 10 urbanizaciones prometidas, la Provincia inform\u00f3 que actualmente est\u00e1n ejecut\u00e1ndose cinco proyectos, con distintos avances, por un monto global de 318,5 millones de pesos, de los cuales la Naci\u00f3n pag\u00f3 57,3 millones.<\/p>\n<p><strong>N\u00fameros rojos<\/strong><\/p>\n<p>La Voz\u00a0analiz\u00f3 los datos de la ejecuci\u00f3n del presupuesto de Desarrollo Social, el ministerio que ejecuta dos programas espec\u00edficos para mejorar los asentamientos. Seg\u00fan el convenio que firmaron Macri y Schiaretti, de los trabajos de urbanizaci\u00f3n, la Naci\u00f3n pagar\u00eda el 70 por ciento.<\/p>\n<p>En detalle, a\u00f1o por a\u00f1o, as\u00ed fue la ejecuci\u00f3n de fondos (todos expresados en pesos) destinados a la urbanizaci\u00f3n de estas 10 villas, seg\u00fan los registros oficiales:<\/p>\n<p>2016.\u00a0Se presupuest\u00f3 una inversi\u00f3n de 6,1 millones para el programa de H\u00e1bitat Social, de los cuales se utilizaron cinco millones para la compra de terrenos en R\u00edo Cuarto. El financiamiento que la Naci\u00f3n debi\u00f3 aportar se presupuest\u00f3 en 31,8 millones, pero s\u00f3lo se ejecutaron 10,8 millones: 8,9 millones se destinaron a R\u00edo Cuarto y 1,9 millones a Estaci\u00f3n Ju\u00e1rez Celman.<\/p>\n<p>2017.\u00a0De los dos millones de pesos (sobre 2,4 millones presupuestados) que la Secretar\u00eda de H\u00e1bitat invirti\u00f3 en el a\u00f1o, un 80 por ciento se utiliz\u00f3 para pagar asesoramiento t\u00e9cnico. Un ingeniero civil fue el mayor proveedor: se le pagaron casi 800 mil pesos para \u201cpreparar los proyectos\u201d de urbanizaci\u00f3n, seg\u00fan se lee en la factura. La Naci\u00f3n prometi\u00f3 enviar 212,5 millones, pero s\u00f3lo se pagaron 4,5 millones: dos millones fueron al municipio de Estaci\u00f3n Ju\u00e1rez Celman y otros dos millones, a la Empresa Provincial de Energ\u00eda C\u00f3rdoba (Epec), para que realizaran trabajos en villa La Tela.<\/p>\n<p>2018.\u00a0Este a\u00f1o, H\u00e1bitat de la Provincia presupuest\u00f3 una inversi\u00f3n de 504 millones de pesos y la Naci\u00f3n prometi\u00f3 que enviar\u00e1 otros 418,4 millones de pesos. Hasta ahora, se gastaron 665 mil pesos de fondos provinciales (H\u00e1bitat), de los cuales m\u00e1s de la mitad (359 mil pesos) se destinaron a contratar a 13 arquitectos. De lo que promete enviar la Naci\u00f3n, hasta ahora arribaron 9,9 millones que se destinaron a obras en barrio Obrero, de R\u00edo Cuarto (se suman otros 750 mil pesos por deudas del a\u00f1o anterior).<\/p>\n<p>Al sumar las dos partidas de H\u00e1bitat que desde 2016 ejecuta la Provincia con fondos propios y los giros nacionales, el resultado es de 1.175 millones de pesos. El acuerdo rubricado para la urbanizaci\u00f3n de villas fue por 1.004,8 millones. Sin embargo, esta diferencia se explica en previsiones para otros trabajos menores de h\u00e1bitat social por fuera del ambicioso proyecto urbanista. La diferencia tampoco incide en la demora registrada en el financiamiento nacional. Tambi\u00e9n falta precisar en qu\u00e9 obras o trabajos profesionales se gastaron 8,4 millones de pesos en villa In\u00e9s y 23,5 millones en La Tela, pero esto es producto de los tiempos de actualizaci\u00f3n de la informaci\u00f3n entre los ministerios.<\/p>\n<p><strong>Promesa y frustraci\u00f3n\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>El polit\u00f3logo Mart\u00edn Maldonado (UNC-Conicet) coordin\u00f3 talleres comunitarios en villa In\u00e9s y en villa La Tela, instancias de di\u00e1logo vecinal antes del inicio de las obras. La idea era que \u201cla obra p\u00fablica se adaptara a las necesidades de los vecinos, y no al rev\u00e9s\u201d, por eso se realizaron jornadas de debate comunitario para analizar qu\u00e9 obras necesitaba el barrio para dejar de ser villa.<\/p>\n<p>En di\u00e1logo con\u00a0La Voz, Maldonado explica que las urbanizaciones de zonas vulnerables es \u201cun proceso de \u2018resiliencia\u2019 urbana que demanda entre 10 y 15 a\u00f1os de pol\u00edticas constantes, sostenidas y articuladas entre los tres niveles de gobierno, con el prop\u00f3sito de mejorar la calidad de vida de las personas, integrar la ciudad y recuperar el medioambiente\u201d.<\/p>\n<p>\u201cPara desarmar esa espiral negativa que se gener\u00f3 a lo largo del tiempo en zonas ocupadas y vulnerables, es indispensable pensar la ciudad nuevamente, en el marco de un proceso de integraci\u00f3n cultural, de obra p\u00fablica y servicios, donde la ciudad debe ir hacia esos sectores\u201d, indica Maldonado.<\/p>\n<p>Respecto del demorado proceso de urbanizaci\u00f3n de villas del que particip\u00f3 directamente, Maldonado explic\u00f3 que \u201cgener\u00f3 una enorme expectativa, cuyos mayores alicientes fueron la posibilidad futura de escriturar la casa que ellos mismos levantaron hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os, y por lo tanto ser due\u00f1os formales, y la posibilidad de recuperar lugares muy queridos donde fueron comunidad\u201d. Y da un ejemplo: el sal\u00f3n de villa In\u00e9s, otrora sede de festejos vecinales y de navidades compartidas, actualmente abandonado y vandalizado.<\/p>\n<p>\u201cLamentablemente, los vecinos de estos sectores se van acostumbrando al incumplimiento de las promesas, por eso dicen ante cada una de ellas: \u2018Hasta que no est\u00e9 hecho, no lo creo\u2019\u201d, resume el experto.<\/p>\n<p><strong>Las obras que \u00bfvienen?\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>De acuerdo con la informaci\u00f3n oficial publicada en el portal del Programa de Mejoramiento de Barrios (Promeba, cuya continuidad es el Programa H\u00e1bitat Inclusivo), est\u00e1n en proceso de licitaci\u00f3n tres obras: la urbanizaci\u00f3n y las cloacas en Barranca Yaco, por un monto global de 91,5 millones de pesos, y la urbanizaci\u00f3n de la villa El Zanj\u00f3n, en Carlos Paz.<\/p>\n<p>El presupuesto para las obras en El Zanj\u00f3n es de 28 millones de pesos. Desde la comuna, precisaron que se present\u00f3 una sola empresa interesada, pero pidi\u00f3 40 millones por los trabajos. Si bien no ha habido una respuesta formal de las autoridades nacionales, se calcula que esta licitaci\u00f3n se declarar\u00e1 desierta. Si eso ocurre, las obras seguir\u00e1n sin fecha cierta de inicio. De la cotizaci\u00f3n de trabajos en Barranca Yaco no hay informaci\u00f3n oficial, pero est\u00e1 confirmado que tampoco lleg\u00f3 un peso.<\/p>\n<p>La demora de los giros hacia C\u00f3rdoba del dinero prometido por Macri en enero de 2016 es una constante y excede al Programa de H\u00e1bitat Inclusivo. Seg\u00fan la contabilidad del gobierno de Schiaretti, Naci\u00f3n adeuda 3.402 millones de pesos por obras en la autov\u00eda a R\u00edo Cuarto, la variante Costa Azul, el cierre de la Circunvalaci\u00f3n en C\u00f3rdoba y el Camino de las Altas Cumbres. Adem\u00e1s, de las obras viales por 10.373 millones de pesos anunciadas en enero de 2016, s\u00f3lo se iniciaron los trabajos en la autov\u00eda ruta 19. La Provincia tambi\u00e9n contabiliza en la columna del haber otros 13,3 millones que la Naci\u00f3n adeuda por obras de canalizaci\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Sin avances<\/strong><\/p>\n<p>En Alta Gracia, el proyecto de urbanizaci\u00f3n deb\u00eda plasmarse en el barrio Primero de Mayo, en el nordeste de la ciudad.\u00a0 Est\u00e1 ubicado sobre las v\u00edas del ferrocarril, colindante con barrio Parque Virrey.\u00a0 Se trata de una poblaci\u00f3n urbano marginal, asentada sobre espacios fiscales, que cuenta con alguna organizaci\u00f3n vecinal: tienen murga y organizaci\u00f3n barrial.<\/p>\n<p>No hubo precisiones desde el municipio respecto de la demorada ejecuci\u00f3n de la obra. Los vecinos, en cambio, coinciden sobre el avance de los trabajos: \u201cEst\u00e1 trabado por el cambio del gobierno nacional\u201d.<\/p>\n<p>Una vecina del sector le dijo a La Voz: \u201cLas tierras ya pasaron de Ferrocarriles a Naci\u00f3n. Lo que no sabemos es si van a pasar directamente al municipio o a nosotros, a trav\u00e9s de una peque\u00f1a venta\u201d. En cuanto al plan, dijo: \u201cNos mostraron los planos del proyecto que se entreg\u00f3, pero tiene que modificarse. No hay nada hasta ahora\u201d.<\/p>\n<p>Los intendentes de La Calera, Rodrigo Rufeil (PJ), y de Estaci\u00f3n Ju\u00e1rez Celman, Miryam Prunotto (UCR), confirmaron que las obras no se ejecutan al ritmo de la expectativa que se gener\u00f3. En el caso de La Calera, no se registr\u00f3 ning\u00fan avance en la urbanizaci\u00f3n de los asentamientos Lomas de la Cruz-Rumy Huasi, con obras por 190,1 millones de pesos. En cambio, a Estaci\u00f3n Ju\u00e1rez Celman llegaron 4,3 millones de pesos, sobre un total de 7,7 millones presupuestados.<\/p>\n<p>La mayor obra de urbanizaci\u00f3n prometida en la ciudad de C\u00f3rdoba tambi\u00e9n est\u00e1 congelada: se trata de los trabajos en Arg\u00fcello Norte, en las villas Monja Sierra-28 de Noviembre, donde se presupuestaron 340,9 millones de pesos y a\u00fan no hubo avances en la licitaci\u00f3n. Y tampoco se registran desembolsos para afrontar los 62,6 millones de pesos que demandar\u00edan las obras en El Tropez\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Lo \u00fanico que avanza son los contratos<\/strong><\/p>\n<p>Las obras no largan, pero ya hay gastos en profesionales.<\/p>\n<p>359 mil.\u00a0Este a\u00f1o, se gastaron 665 mil pesos de fondos provinciales (H\u00e1bitat), y m\u00e1s de la mitad (359 mil pesos) se destinaron a contratar a 13 arquitectos.<\/p>\n<p>800 mil.\u00a0De los dos millones de pesos (sobre 2,4 millones presupuestados) que la Secretar\u00eda de H\u00e1bitat invirti\u00f3 en 2017, un 80 por ciento se us\u00f3 para pagar el asesoramiento t\u00e9cnico. Un ingeniero factur\u00f3 800 mil pesos.<\/p>\n<h6>Fuente: La Voz<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La promesa: urbanizar cinco villas en la ciudad en C\u00f3rdoba y cinco en el interior. 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