Busca asociarse a capitales privados para realizar obras que puedan ser utilizadas por el municipio y la comunidad en general.<\/p>\n
Hay dos figuras que gustan, una de ellas es la Sociedad del Estado. Aunque gana adeptos la Sociedad An\u00f3nima de Participaci\u00f3n Estatal Mayoritaria. Mientras tanto, analizan experiencias en otras ciudades.<\/p>\n
En la apertura de sesiones del Concejo Municipal, los primeros d\u00edas de marzo, el intendente Gustavo Gennuso anunciaba, en un largo discurso y entre much\u00edsimos temas, que este a\u00f1o conformar\u00eda una empresa sociedad del Estado \u201cpara favorecer proyectos p\u00fablicos y privados, para que la Municipalidad pueda hacer obras importantes\u201d.<\/p>\n
Durante su alocuci\u00f3n hab\u00eda reconocido las dificultades del municipio de Bariloche para realizar obras p\u00fablicas con fondos propios, por el escaso margen que brinda el presupuesto y el alto porcentaje que los salarios representan en \u00e9l.<\/p>\n
Sin embargo, no hubo m\u00e1s novedades al respecto. Por eso, este diario consult\u00f3 a diversos funcionarios y en esa l\u00ednea dialog\u00f3 con el jefe de Gabinete, Marcos Barberis, quien dijo que se est\u00e1 evaluando todav\u00eda de qu\u00e9 forma se pueden realizar obras, en sociedad con el sector privado.<\/p>\n
La Sociedad del Estado (S.E.) es un tipo societario existente en Argentina para regular el funcionamiento de empresas p\u00fablicas y hay muchos casos exitosos y otros tantos que han fracasado.<\/p>\n
En el pasado, casi todas las empresas p\u00fablicas argentinas fueron sociedades del Estado, como YPF o Gas del Estado. Sin embargo, este tipo societario sigue en uso, lo que puede verse en empresas como la Loter\u00eda Nacional, la Administraci\u00f3n General de Puertos o la Operadora Ferroviaria. Un caso particular es el de la ex operadora del subterr\u00e1neo de la Ciudad de Buenos Aires, Subterr\u00e1neos de Buenos Aires, que sigui\u00f3 existiendo como due\u00f1a de la red y encargada de las obras de expansi\u00f3n a pesar de que la prestaci\u00f3n de servicios fue concesionada a la empresa privada Metrov\u00edas.<\/p>\n
En R\u00edo Negro, la m\u00e1s reconocida es INVAP con famosos casos de \u00e9xito y comercializaci\u00f3n, aunque tuvo sus momentos de zozobra. Tambi\u00e9n existe ALTEC, que debe ser sostenida por cada gesti\u00f3n provincial por sus escasos m\u00e1rgenes de ganancia.<\/p>\n
Barberis dijo que otra de las ideas para crear una sociedad p\u00fablico privada, es generar una Sociedad An\u00f3nima de Participaci\u00f3n Estatal Mayoritaria (SAPEM), donde el municipio pondr\u00eda la tierra, ya que fondos no tiene. Y cualquier empresa interesada en conformar dicho acuerdo, podr\u00eda aportar el dinero para la infraestructura.<\/p>\n
Uno de los modelos que gusta en la administraci\u00f3n Gennuso, es la SAPEM creada por la Municipalidad de Lan\u00fas, en la provincia de Buenos Aires. La firma se llama Servicios Urbanos Lan\u00fas y trabaja desde hace varios a\u00f1os y entre otras cosas ha construido un microestadio, que si bien es privado, el municipio puede usarlo gratuitamente con acuerdo del mismo.<\/p>\n
Esa sociedad p\u00fablica privada es la que se propuso tambi\u00e9n dentro de la pr\u00f3rroga por la concesi\u00f3n del cerro Catedral, donde la Comuna otorga la tierra y la firma se encarga del desarrollo hotelero. Aunque all\u00ed se habl\u00f3 de un fideicomiso, la SAPEM no est\u00e1 descartada de lleno para su aplicaci\u00f3n en la monta\u00f1a m\u00e1s importante de la ciudad.<\/p>\n
La constituci\u00f3n de Sociedades An\u00f3nimas con Participaci\u00f3n Estatal Mayoritaria se impone como un medio de prestaci\u00f3n de los servicios de inter\u00e9s p\u00fablico tendiente a satisfacer necesidades colectivas de car\u00e1cter local, caracterizadas por la interacci\u00f3n de agentes p\u00fablicos y privados con capacidad de innovar, de actuar estrat\u00e9gicamente y cooperar para enfrentar los retos de la competitividad, la escasez de recursos y fuentes de trabajo.<\/p>\n
Se constituye como una forma de abrir la participaci\u00f3n en las pol\u00edticas p\u00fablicas potenciando la b\u00fasqueda del mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.<\/p>\n
Otras experiencias<\/strong><\/p>\n Uno de los casos menos felices, fue en el municipio de Berisso, tambi\u00e9n en Buenos Aires. All\u00ed, no bien ingres\u00f3 el proyecto de ordenanza al Concejo Municipal, fue cuestionado por el sindicato de empleados p\u00fablicos, porque no se especific\u00f3 para qu\u00e9 se utilizar\u00eda la SAPEM.<\/p>\n Esa postura se justific\u00f3 en que los municipios que crean esta herramienta legal, la aplican al transporte p\u00fablico, la construcci\u00f3n de edificios p\u00fablicos, tendido de cloacas, etc., es decir obras o servicios que el Estado municipal no presta o no est\u00e1 en condiciones de prestar.<\/p>\n En el caso de Berisso, el proyecto original no especificaba en qu\u00e9 situaciones o rubros podr\u00eda intervenir el organismo, dejando abierta la posibilidad de que esa nueva sociedad, brindara en caso de ser necesario, alg\u00fan servicio que actualmente prestan los trabajadores municipales.<\/p>\n En la provincia de San Luis, la SAPEM tambi\u00e9n tiene sus cuestionamientos. All\u00ed, para el oficialismo, la Constructora San Luis SAPEM es la herramienta que explica un fen\u00f3meno de construcciones r\u00e1pidas y baratas, sin los retrasos de la burocracia estatal. Para la oposici\u00f3n, en cambio, es la cubierta que esconde el manejo discrecional de la obra p\u00fablica.<\/p>\n En esa provincia, esa figura jur\u00eddica fue empleada desde el 2003 por el gobierno de Alberto Rodr\u00edguez Sa\u00e1, cuando los precios de los contratos p\u00fablicos se disparaban por la inflaci\u00f3n. Desde ese entonces, y aunque posee un 99% de capital en manos del Estado, compite con otras privadas en las licitaciones de obras p\u00fablicas. Y no suele perder.<\/p>\n Las quejas de la oposici\u00f3n puntana apuntaban al modo en que opera la constructora estatal. De un lado, porque una vez ganada la licitaci\u00f3n, contrata directamente a las mismas empresas privadas, que se encargar\u00e1n del trabajo real. Del otro, porque solo debe cumplir los requisitos de una sociedad an\u00f3nima a la hora de justificar gastos.<\/p>\n Busca asociarse a capitales privados para realizar obras que puedan ser utilizadas por el municipio y la comunidad en general.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":75072,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[11],"class_list":["post-75071","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-economico","tag-rio-negro"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75071","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75071"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75071\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/75072"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75071"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75071"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75071"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Fuente: El Cordillerano<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"