Desde los Panama Papers, la discusi\u00f3n sobre la utilizaci\u00f3n de sociedades offshore ha girado casi exclusivamente en torno a la inclusi\u00f3n o no de dichas sociedades en las declaraciones juradas de los funcionarios p\u00fablicos. B\u00e1sicamente, se afirma que si las sociedades offshore est\u00e1n declaradas, podr\u00e1 ser moralmente reprochable pero es legal. Esto es falso: una offshore puede estar declarada y aun as\u00ed estar siendo utilizada para cometer un delito. Para entender eso es necesario analizar qu\u00e9 es la elusi\u00f3n de impuestos y por qu\u00e9 es una maniobra criminal, en contra de lo que sostienen muchos abogados, economistas y contadores.<\/p>\n
Evasi\u00f3n, elusi\u00f3n y planificaci\u00f3n tributaria
\nPueden pensarse tres grandes grupos de hechos. Por un lado, la \u201cevasi\u00f3n fiscal\u201d: uno\/a enga\u00f1a al Estado para pagar menos impuestos de los que deber\u00eda (por ejemplo, usando facturas truchas). Esto, desde luego, es ilegal. En el otro extremo se sit\u00faa la \u201cplanificaci\u00f3n tributaria\u201d. Alguien elige poner su f\u00e1brica en una zona donde el Estado quiere fomentar la industria y por ende cobra menos impuestos. Esto es legal.<\/p>\n
Finalmente, algunos\/as han sostenido que entre estos dos conceptos existe una \u201czona gris\u201d, donde ubican a la elusi\u00f3n (no evasi\u00f3n) de impuestos. La elusi\u00f3n implica tomar algunos instrumentos creados por el Estado con un determinado objetivo y utilizarlos con el \u00fanico fin de pagar menos impuestos.<\/p>\n
\u00bfNo parece incoherente que alguien constituya una sociedad en Panam\u00e1 solamente para hacer un negocio en Brasil? \u00bfO que el principal grupo econ\u00f3mico argentino diga que tiene su casa matriz en Luxemburgo? \u00bfO que jugadores de f\u00fatbol vendidos de Argentina a Europa primero \u201cpasen\u201d por clubes uruguayos en los que no llegan a jugar ni un partido? Si esto parece confuso o complejo, es simplemente porque est\u00e1 escondiendo una ilegalidad.<\/p>\n
Gato por liebre
\nEn el fondo, el problema de la elusi\u00f3n de impuestos es un problema de interpretaci\u00f3n de la ley.<\/p>\n
Quienes eluden impuestos pretenden que la ley se interprete solamente de modo literal, para evitar que se tenga en cuenta tambi\u00e9n cu\u00e1l es el fin o prop\u00f3sito de esa norma. La base de la elusi\u00f3n de impuestos es un enga\u00f1o al Estado: a un hecho se le pretende imponer una forma o apariencia (\u201cel jugador llega a Europa desde Uruguay\u201d) que no coincide con su sustancia (\u201cel jugador llega a Europa desde Argentina\u201d).<\/p>\n
La Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n ha dicho que la primera forma de interpretaci\u00f3n de la ley es la literal, pero no es la \u00fanica. Otra es la interpretaci\u00f3n teleol\u00f3gica, esto es, por la finalidad de la norma. Adem\u00e1s, nuestra ley establece el \u201cprincipio de realidad econ\u00f3mica\u201d: los impuestos se deben cobrar seg\u00fan lo que el contribuyente haga, no seg\u00fan lo que diga que hace. En definitiva, se debe identificar cu\u00e1l es la \u201cverdadera naturaleza\u201d del hecho.<\/p>\n
Nuestras normas actuales alcanzan para castigar la elusi\u00f3n fiscal. La norma est\u00e1; lo que falta es que la Justicia y los organismos de control y supervisi\u00f3n comiencen a interpretarla adecuadamente. Esto es, que se castigue la elusi\u00f3n fiscal como un caso de evasi\u00f3n.<\/p>\n
Es imprescindible abandonar la tesis de la \u201czona gris\u201d. Tener una offshore t\u00e9cnicamente no es delito, es cierto. Pero la pregunta no es \u00e9sa. La pregunta es por qu\u00e9 alguien tiene una offshore. Y en la respuesta a esa pregunta encontraremos el delito.<\/p>\n
Por\u00a0Agust\u00edn Carrara<\/p>\n
* Director ejecutivo del Centro de Investigaci\u00f3n y Prevenci\u00f3n de la Criminalidad Econ\u00f3mica<\/p>\n
Desde los Panama Papers, la discusi\u00f3n sobre la utilizaci\u00f3n de sociedades offshore ha girado casi exclusivamente en torno a la inclusi\u00f3n o no de dichas sociedades en las declaraciones juradas de los funcionarios p\u00fablicos. <\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":75202,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-75201","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75201","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=75201"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/75201\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/75202"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=75201"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=75201"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=75201"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}