El Tribunal del Trabajo 4 de La Plata le orden\u00f3 a la gobernadora actualizar cada seis meses los salarios docentes, seg\u00fan la inflaci\u00f3n del Indec. Para los jueces, la cl\u00e1usula gatillo \u201cpermite un relativo resguardo del poder adquisitivo de los sueldos\u201d.<\/p>\n
La Justicia le orden\u00f3 a la gobernadora Mar\u00eda Eugenia Vidal que, mientras no llegue a un acuerdo paritario con los docentes, deber\u00e1 reactualizarles sus sueldos aplicando la cl\u00e1usula gatillo que rigi\u00f3 en 2017, es decir adecu\u00e1ndolos cada seis meses seg\u00fan los \u00edndices de precios al consumidor del Indec. La medida fue dispuesta por el Tribunal del Trabajo 4 de La Plata, que hizo lugar a una acci\u00f3n sindical presentada por el Frente de Unidad Docente. Los sindicatos recibieron como una buena se\u00f1al este amparo, que pone un l\u00edmite a la arbitrariedad del Estado en la dilaci\u00f3n de las negociaciones, aunque aclararon que no quieren un aumento por orden judicial ni por decreto, sino mediante la realizaci\u00f3n de la paritaria.<\/p>\n
\u201cLa provincia no nos convoca a retomar el di\u00e1logo. Llevamos 50 d\u00edas esperando desde la \u00faltima reuni\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3 a P\u00e1ginaI12 Roberto Baradel. As\u00ed las cosas, el titular del Suteba agreg\u00f3 que el fallo \u201ces positivo, porque nos da la raz\u00f3n en el reclamo por salarios dignos\u201d contra la intenci\u00f3n oficial de desgastar las negociaciones volvi\u00e9ndolas un chicle.<\/p>\n
Los jueces Rodolfo Francisco Martiarena, Soledad Moreyra y Adela Di St\u00e9fano se\u00f1alaron en un fallo por unanimidad que la cl\u00e1usula de adecuaci\u00f3n semestral autom\u00e1tica de acuerdo al \u00edndice de precios al consumidor que se firm\u00f3 entre la gobernaci\u00f3n y los gremios en 2017 \u201ctiene una posible y debida vocaci\u00f3n de ultraactividad\u201d. El concepto de ultraactividad dota a un acuerdo o alguna de sus cl\u00e1usulas de vigencia a\u00fan vencido su plazo original y hasta tanto sea firmado un nuevo convenio. En este caso, el tribunal se\u00f1al\u00f3 que la cl\u00e1usula gatillo \u201cno es m\u00e1s que una relativa garant\u00eda de que los sueldos docentes no pierdan valor real\u201d.<\/p>\n
La cl\u00e1usula de 2017 dispuso que la readecuaci\u00f3n de los sueldos ser\u00eda semestral. De esta manera, en julio pr\u00f3ximo, si los salarios docentes quedaron por debajo de la inflaci\u00f3n medida por el IPC del Indec, deber\u00e1n tener la compensaci\u00f3n correspondiente.<\/p>\n
El caso se inici\u00f3 con una denuncia del Frente de Unidad Docente contra la gobernadora Vidal. Los gremios acusaron a la provincia de Buenos Aires de pr\u00e1ctica desleal, considerando que negocia de mala fe. Prueba de esto, adujeron, es el hecho de haber llamado a seis reuniones que se extendieron en el tiempo, presentando siempre b\u00e1sicamente la misma oferta de un 15 por ciento de aumento:<\/p>\n
Inicialmente propuso un incremento del 15 por ciento escalonado en cuotas del 5 por ciento, a pagar de enero a septiembre.
\nEn la segunda oferta mantuvo el 15 por ciento y agreg\u00f3 un adicional por presentismo. Lejos de considerarlo una mejora, el presentismo es rechazado por los gremios, que se oponen a negociar salud por salarios.
\nEl \u00faltimo ofrecimiento reiter\u00f3 el anterior, m\u00e1s el compromiso de una revisi\u00f3n en octubre de 2018. Esto fue rechazado porque a diferencia de la cl\u00e1usula gatillo, que es de aplicaci\u00f3n autom\u00e1tica, la f\u00f3rmula de la revisi\u00f3n no es de cumplimiento obligatorio.
\nPor otra parte, el frente sindical denunci\u00f3 que la gobernaci\u00f3n les niega los datos oficiales sobre ausentismo, impidiendo de esta manera abrir un tratamiento serio del problema, que utiliza mientras tanto de manera marketinera.<\/p>\n
\u201cLo que nosotros pedimos fue la ultraactividad de todo el acuerdo paritario de 2017, el 21,5 de aumento m\u00e1s la cl\u00e1usula gatillo, dado que entendemos que la provincia no quiere negociar sino s\u00f3lo vaciar de sentido a la paritaria\u201d, explic\u00f3 Graciela Pauloni, abogada del Suteba. \u201cEn este contexto, los jueces s\u00f3lo hicieron lugar al pedido de ultraactividad de la cl\u00e1usula gatillo\u201d.<\/p>\n
El tribunal entendi\u00f3 que, dado que se realizaron reuniones en las que fueron presentadas ofertas, la mala fe negocial de la provincia no est\u00e1 probada. En este marco, tambi\u00e9n rechazaron la aplicaci\u00f3n a los sueldos actuales del 21,5 de aumento acordado para 2017. \u201cLa aplicaci\u00f3n de ultraactividad no puede forzarse hasta el absurdo\u201d, sostuvo el tribunal. \u201cEl porcentaje previsto para un a\u00f1o determinado puede ser razonable y equitativo para un nuevo per\u00edodo, pero seg\u00fan el caso tambi\u00e9n podr\u00eda ser absurdamente miserable o absurdamente excesivo\u201d, razonaron los jueces. En cambio, la aplicaci\u00f3n de la cl\u00e1usula gatillo de acuerdo a la inflaci\u00f3n medida por el Indec es perfectamente aplicable. \u201cSe trata de una pauta de absoluta razonabilidad, en cuanto permite un relativo resguardo del poder adquisitivo de los sueldos, en funci\u00f3n de una referencia fijada por el Estado nacional\u201d<\/p>\n
Los jueces dejaron escrito, por otra parte, que la gobernaci\u00f3n est\u00e1 en falta con respecto a la entrega de informaci\u00f3n sobre el ausentismo docente.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 consecuencias puede tener este fallo para otros trabajadores estatales? Los laboralistas consultados por P\u00e1ginaI12 no tienen dudas de que el amparo sindical es novedoso para la administraci\u00f3n p\u00fablica. Hasta ahora, s\u00f3lo se conoc\u00edan casos de aplicaci\u00f3n de la ultraactividad en cl\u00e1usulas de convenios del sector privado.<\/p>\n
En parte, porque las negociaciones colectivas estuvieron limitadas durante muchos a\u00f1os s\u00f3lo a los trabajadores del \u00e1mbito privado. Los estatales \u2013y en especial los docentes\u2013 hist\u00f3ricamente identificados como funcionarios p\u00fablicos, en una mirada que neg\u00f3 su condici\u00f3n de trabajadores, obtuvieron tard\u00edamente su derecho a las negociaciones colectivas. A las maestras, el discurso les hablaba de \u201cservicio\u201d y \u201cvocaci\u00f3n\u201d, no de trabajo.<\/p>\n
Los docentes tuvieron paritarias reci\u00e9n a partir de 2006. Los a\u00f1os del kirchnerismo, a\u00fan con conflictos y algunas paritarias docentes cerradas por decreto, fueron a\u00f1os en los que los sueldos le ganaron o empataron a la inflaci\u00f3n. En 2016 \u2013tras la asunci\u00f3n de Mauricio Macri\u2013 Cambiemos acept\u00f3 por primera y \u00faltima vez hacer la paritaria nacional. Luego encar\u00f3 un proceso de vaciamiento de las negociaciones colectivas, que tiene a los docentes como blanco y principal oposici\u00f3n.<\/p>\n
En la Provincia de Buenos Aires hay otros sectores de la administraci\u00f3n p\u00fablica con paritarias irresueltas, como los trabajadores de la salud y los judiciales. En un fallo que va en la misma direcci\u00f3n del conocido ayer, a fines de mayo un juzgado del Trabajo de La Plata ya hab\u00eda ordenado a la gobernaci\u00f3n que convoque a la Asociaci\u00f3n Judicial Bonaerense a negociar salarios.<\/p>\n
El abogado laboralista Guillermo Gianibelli sostuvo que el antecedente es favorable para los estatales bonaerenses que no han podido acordar salarios. \u201cNo se aplica para los gremios que hayan firmado aumentos para 2018. Pero los que no, podr\u00edan reclamar que ante la negativa a acordar por parte de los funcionarios\u201d se aplique la cl\u00e1usula gatillo del a\u00f1o anterior y que \u201clos salarios se sigan aumentando con el \u00edndice del costo de la vida\u201d.<\/p>\n
El fallo del Tribunal del Trabajo 4 puede ser apelado \u2013el gobierno provincial tiene diez d\u00edas para hacerlo\u2013 y luego pasar a la Suprema Corte bonaerense. Con todo, marca un l\u00edmite, de mayor valor en la medida en que suma una voz judicial a los argumentos ampliamente difundidos por los sindicatos y la oposici\u00f3n pol\u00edtica. El vaciamiento que Cambiemos busca imponer a las paritarias estatales no est\u00e1 hecho de una sola medida: los pedidos de quite de la personer\u00edas a gremios, los descuentos de los d\u00edas de paro, el pago de premios a los que no adhieren a las huelgas y las campa\u00f1as sucias contra los dirigentes que no firman acuerdos a la baja son presiones bien ostensibles. No sucede lo mismo con el desgaste y la apuesta a dilatar los tiempos, que sin embargo forman parte del mismo movimiento.<\/p>\n
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