{"id":7989,"date":"2014-05-20T08:45:43","date_gmt":"2014-05-20T11:45:43","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=7989"},"modified":"2014-05-20T08:45:43","modified_gmt":"2014-05-20T11:45:43","slug":"sabemos-hacia-donde-va-cordoba","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/sabemos-hacia-donde-va-cordoba\/","title":{"rendered":"\u00bfSabemos hacia d\u00f3nde va C\u00f3rdoba?"},"content":{"rendered":"

\"Panorama_Nueva_C\u00f3rdoba_2012-02-03\"<\/a>
\nLa ciudad carece de una estrategia urbana a largo plazo; marchas y contramarchas condicionan su avance. Aqu\u00ed, opiniones calificadas sobre esta situaci\u00f3n que afecta la calidad de vida de los cordobeses.<\/p>\n

Sucedi\u00f3 hace un mes y medio. La reuni\u00f3n era tensa. En el CPC Arg\u00fcello, el entonces Secretario de Transporte, Juan Pablo D\u00edaz Cardeilhac, explicaba \u2028los alcances del proyecto Solo Bus ante un auditorio esc\u00e9ptico que ped\u00eda precisiones. Hubo alg\u00fan insulto aislado y varias preguntas sin respuestas. M\u00e1s all\u00e1 de la defensa del arbolado sobre Rafael N\u00fa\u00f1ez, los vecinos sent\u00edan que nadie los tuvo en cuenta, ni los con\u00adsult\u00f3, ni los invit\u00f3 a participar en el redise\u00f1o de una avenida emblem\u00e1tica de su propio barrio.<\/p>\n

Desde que se anunci\u00f3 el plan para construir all\u00ed carriles exclusivos de \u00f3mnibus, la propuesta provoc\u00f3 m\u00e1s rechazos que adhesiones. En la pr\u00e1c\u00adtica implica la remoci\u00f3n de un centenar de \u00e1rboles. Bast\u00f3 que se quitara una decena de jacarand\u00e1s para que los vecinos se pusieran en pie de guerra. El municipio debi\u00f3 volver sobre sus pasos y abrir canales de di\u00e1logo con los residentes del sector. Hoy la obra contin\u00faa paralizada.<\/p>\n

Las marchas y contramarchas en proyectos de envergadura no son exclusivas del actual intendente. En 2001, en un contexto de crisis econ\u00f3mica nacional, Germ\u00e1n Kammerath reconfigur\u00f3 la red de transporte con una modalidad mixta de colectivos troncales y barriales que promet\u00eda solucionar definitivamente la problem\u00e1tica. Casi no lleg\u00f3 a implementarse. M\u00e1s tarde, Daniel Giacomino se ilusion\u00f3 con un sistema de trenes subterr\u00e1neos que iba a tener entre los 15 y 23 kil\u00f3metros de extensi\u00f3n. Se trataba de una inversi\u00f3n millonaria financiada por el Estado nacional. El proyecto no tuvo avances y duerme en un caj\u00f3n.<\/p>\n

Los ejemplos del transporte pueden trasladarse hacia otras \u00e1reas sensibles como el tratamiento de residuos, la infraestructura vial, el patrimonio urbano o los edificios de altura en barrios tradicionales.<\/p>\n

La sensaci\u00f3n generalizada de los habitantes de C\u00f3rdoba coincide en \u00adse\u00f1alar la ausencia de planificaci\u00f3n. Independientemente de su orientaci\u00f3n pol\u00edtica, pareciera que las gestiones municipales van detr\u00e1s de los hechos, sin capacidad de anticiparse a los \u00adconflictos.<\/p>\n

Nuevos desaf\u00edos<\/h3>\n

Hist\u00f3ricamente, el urbanismo se \u2028ocup\u00f3 de los problemas derivados \u2028del crecimiento poblacional y del desarrollo industrial que la ciudad pod\u00eda llegar a tener. \u201cEntre 1950 y 1970 C\u00f3rdoba tuvo un fuerte crecimiento poblacional, motivado por su intensa in\u00addustrializaci\u00f3n metalmec\u00e1nica, era \u2028la Detroit argentina\u201d, explica Fernando D\u00edaz Terreno, arquitecto-urbanista y docente de la Universidad Nacional de C\u00f3rdoba (UNC).<\/p>\n

En los \u00faltimos 30 a\u00f1os el enfoque se orient\u00f3 hacia otros ejes. \u201cLa movilidad, las nuevas centralidades, la reforma urbana interna, la promoci\u00f3n de espacios verdes, la densificaci\u00f3n de la mancha urbana aparecen hoy como grandes desaf\u00edos a resolver\u201d, completa.<\/p>\n

La problem\u00e1tica que se\u00f1ala el es\u00adpecialista presenta distintos grados \u2028de complejidad; las alternativas \u2028para enfrentarlas, tambi\u00e9n. Las prioridades de un vecino de Alta C\u00f3rdoba o de Alberdi dif\u00edcilmente coincidan con las de un desarrollista inmobi\u00adliario. Es posible que las preocupa\u00adciones de un taxista sean diferentes a las de un usuario de colectivos. El instrumento ideal para armonizar vi\u00adsiones, opiniones e intereses contrapuestos es un plan urbano que incluya la voz de especialistas de distintas disciplinas e incorpore instancias de participaci\u00f3n y consenso de todos los actores sociales que forman parte de la vida cotidiana de la ciudad. C\u00f3rdoba tuvo planes de esas caracter\u00edsticas, all\u00e1 lejos y hace tiempo.<\/p>\n

\u201cDesde el primer plan urbano de 1927, hasta el Plan Estrat\u00e9gico del gobierno de Rub\u00e9n Mart\u00ed hubo diferentes momentos de planificaci\u00f3n que ins\u00adtalaron una cultura de pensar y reflexionar en t\u00e9rminos integrales. \u00adPasaron 30 a\u00f1os de la \u00faltima formu\u00adlaci\u00f3n del corpus normativo municipal que a\u00fan rige. Desde entonces las diferentes administraciones no han consensuado ni han producido una idea clara de ciudad ni parecen estar en condiciones de liderar sus cambios\u201d \u2013opina D\u00edaz Terreno\u2013 \u201cQuien tiene una idea de la ciudad que quiere es el de\u00adsarrollista urbano, que motoriza una parte de sus transformaciones. Pero cuando el Municipio no lidera, los que pierden son los ciudadanos. Por eso la planificaci\u00f3n es una obligaci\u00f3n indelegable del Estado\u201d.<\/p>\n

En su visi\u00f3n, las pol\u00edticas urbanas actuales est\u00e1n sectorizadas y parcializadas porque no devienen de un plan: \u201cEn algunos casos pueden ser evaluadas en forma positiva pero no est\u00e1n relacionadas con otros aspectos fundamentales de la ciudad\u201d.<\/p>\n

En 2007 un equipo de trabajo conformado por docentes de la Facultad de Arquitectura de la UNC y t\u00e9cnicos de la Municipalidad diagram\u00f3 un plan director con lineamientos b\u00e1sicos para volver a pensar la ciudad. Las autoridades comunales no avanzaron en las etapas de discusi\u00f3n y consenso, tampoco lo transformaron en ley. Sin basamento legal, el pomposamente denominado Plan 2020 no abandona su car\u00e1cter de mero proyecto. Nadie est\u00e1 obligado a acatarlo.<\/p>\n

Rupturas, recortes y parches<\/h3>\n

El arquitecto y exprofesor universitario Horacio Gnemmi se\u00f1ala que uno de los grandes obst\u00e1culos para encarar una planificaci\u00f3n urban\u00edstica integral es la falta de continuidad en las pol\u00edticas p\u00fablicas. \u201cCada gesti\u00f3n nueva viene con su propia verdad y rechaza las ideas anteriores. Entonces siempre hay parches, recortes, conflictos; todo parece una jungla\u201d.<\/p>\n

\u201cLa ciudad es un organismo vivo y necesita acciones que en el largo plazo permitan dar respuestas a la cantidad de problemas cotidianos que se van generando \u2013contin\u00faa\u2013 No son s\u00f3lo cuestiones est\u00e9ticas, no se trata de \u00adtrazar o de dibujar sino de proyectar vida. Todas las partes del organismo deben trabajar juntas para que la ciudad no est\u00e9 manca, renga o no respire bien. No s\u00f3lo hay que hacer obras, tambi\u00e9n hay que monitorearla y recabar informaci\u00f3n en forma constante, porque sin datos no se puede trabajar\u201d.<\/p>\n

Gnemmi, especializado en el campo del patrimonio hist\u00f3rico arquitect\u00f3nico, realiza un paralelismo entre la actualidad de barrio General Paz y la explosi\u00f3n de Nueva C\u00f3rdoba. \u201cLos distintos gobiernos municipales permiten alturas, las proh\u00edben, las vuelven a aceptar, realizan excepciones. No hay reglas claras ni orden. Todos estos parches no se terminan nunca de arreglar y se repiten errores del pasado\u201d.<\/p>\n

Detener la mancha \u2028y crecer en altura<\/h3>\n

Guillermo Ir\u00f3s fue Secretario de Desarrollo Urbano durante las gestiones de Ram\u00f3n Bautista Mestre al frente de la intendencia (1983-1991). Durante ese per\u00edodo se dictaron tres ordenanzas b\u00e1sicas y fundamentales referidas al uso del suelo, a la ocupaci\u00f3n de la tierra y a su fraccionamiento. Aunque tuvieron actualizaciones, siguen vi\u00adgentes hasta ahora y constituyen un n\u00facleo central del ordenamiento te\u00adrritorial capitalino.<\/p>\n

Considerado uno de los m\u00e1ximos especialistas en urbanismo, Ir\u00f3s es en la actualidad el coordinador del Instituto de Planificaci\u00f3n del \u00c1rea Metropolitana (Iplam) a nivel provincial, un organismo t\u00e9cnico cuyo objetivo es el desarrollo arm\u00f3nico de pol\u00edticas acordadas entre la Provincia, los municipios y las comunas. Su visi\u00f3n permite vislumbrar tendencias y problem\u00e1ticas que exceden la ciudad.<\/p>\n

Entre 2001 y 2010 la poblaci\u00f3n ca\u00adpitalina s\u00f3lo creci\u00f3 un 3,5 por ciento mientras que el departamento Col\u00f3n aument\u00f3 un 31,6. La desproporci\u00f3n se explica por la mudanza de antiguos habitantes capitalinos hacia lo que suele denominarse el Gran C\u00f3rdoba, conformado por un lote de peque\u00f1as y medianas ciudades-dormitorios. \u2028En su mayor\u00eda son personas que \u2028se desplazan cotidianamente hacia \u2028la capital donde trabajan, estudian, asisten a servicios de salud o centros co\u00admerciales.<\/p>\n

\u201cExiste un grado de dependencia con la ciudad madre que ejerce una gravitaci\u00f3n importante. No podemos visualizarla dentro del cuadrado que marca el ejido municipal porque este l\u00edmite es artificial. Deber\u00edamos mirarla como una ara\u00f1a que va extendi\u00e9ndose en el territorio y que supera a la geograf\u00eda del l\u00edmite administrativo de la ciudad y requiere una planificaci\u00f3n acorde porque muchos problemas son comunes\u201d, opina Ir\u00f3s.<\/p>\n

Dentro del \u00e1mbito municipal resalta la densificaci\u00f3n territorial como criterio b\u00e1sico. \u201cEs necesaria para albergar poblaci\u00f3n sin nuevos loteos en una periferia lejana que genera problemas de traslado, fricci\u00f3n espacial, que tiene un costo en desplazamiento, consumo energ\u00e9tico y tiempo perdido para gente que viaja todos los d\u00edas. Hay que buscar n\u00facleos de ubicaciones expectantes\u201d.<\/p>\n

El arquitecto cita algunos casos particulares: \u201cSe deben recuperar \u00e1reas degradadas. Puede ser el caso del \u00e1rea ribere\u00f1a de San Vicente, donde hay galpones abandonados de las viejas curtiembres; el sector ubicado alrededor de la exc\u00e1rcel de Encausados en barrio G\u00fcemes o donde estaba Villa El Pocito. Est\u00e1n vinculados, con accesibilidad e infraestructura. Tambi\u00e9n est\u00e1n los predios ferroviarios abandonados. Podemos pensar en el rombo de barrio Talleres, quiz\u00e1s 50 hect\u00e1reas, todo el ferrocarril de Alta C\u00f3rdoba que tiene 22 hect\u00e1reas\u201d.<\/p>\n

Altura y calidad urbana<\/h3>\n

D\u00edaz Terreno agrega otras conside\u00adraciones: \u201cHay \u00e1reas cercanas al centro que est\u00e1n en un nivel de degra\u00addaci\u00f3n alt\u00edsimo, como Bella Vista. \u2028Son barrios en los que el municipio \u2028no est\u00e1 promoviendo la renovaci\u00f3n, como podr\u00eda hacer con exenciones impositivas, o cambios normativos que permitan asumir una altura razonable, entre otros. Adem\u00e1s, si hay barrios pericentrales altamente de\u00adgradados \u00bfqu\u00e9 necesidad hab\u00eda de \u00adalterar la fisonom\u00eda de barrio General Paz que ya ten\u00eda calidad urbana? Hoy no hay un barrio tradicional que se pueda mostrar; s\u00f3lo quedaron peque\u00f1as porciones\u201d.<\/p>\n

\u201cHay una idea equ\u00edvoca y antimodernizadora que concibe la altura como una condici\u00f3n negativa en la ciudad. Se lanza as\u00ed una cruzada contra los edificios. Algunos tramos de ciudad, sobre la costanera del Suqu\u00eda, particularmente, en el borde del \u00e1rea central, admiten edificar en altura. No s\u00f3lo estamos hablando de un cambio de perfil urbano, sino tambi\u00e9n de tramos que cuentan con acceso vial garantizado y espacio para los distanciamientos adecuados entre las edificaciones.\u201d, ejemplifica D\u00edaz Terreno.<\/p>\n

La movilidad, cuenta pendiente<\/h3>\n

El otro gran desaf\u00edo de extrema urgencia se origina en la creciente dificultad que experimentan los ciudadanos para circular. Ir\u00f3s contextualiza: \u201cHist\u00f3ricamente no se ha registrado un crecimiento del parque automotor como el de la \u00faltima d\u00e9cada. La mayor cantidad de autos ocupa una gran cantidad de superficie del sistema vial de la ciudad, crea conflictos y disminuye la calidad de vida de los habitantes\u201d.<\/p>\n

El titular del Iplam piensa que es indispensable pensar en un sistema de transporte m\u00e1s moderno \u201cpara \u2028que C\u00f3rdoba no se transforme en un infierno\u201d y resalta el caso neoyorquino. \u201cEn el pa\u00eds que hizo del autom\u00f3vil un emblema y un \u00edcono, el 60 por ciento de la poblaci\u00f3n de Manhattan se mueve en transporte p\u00fablico. Eso es as\u00ed porque la oferta en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y de tiempo lo vuelve atractivo. El subterr\u00e1neo vincula Brooklyn, Queens, Bronx, Long Island a trav\u00e9s de 40 kil\u00f3metros bajo tierra. Entonces, al reducirse la cantidad de autom\u00f3viles particulares, Nueva York hoy es una ciudad que se disfruta, algo que no suced\u00eda antes sin transporte p\u00fablico adecuado\u201d.<\/p>\n

Si bien C\u00f3rdoba no cuenta con las riquezas de la ciudad norteamericana para enfrentar el caos vehicular, existen otros ejemplos m\u00e1s cercanos. Ir\u00f3s afirma que Bogot\u00e1, Lima y Quito emprendieron distintos planes que arrojaron mejoras en la organizaci\u00f3n del tr\u00e1nsito. En una escala m\u00e1s cercana a la nuestra, Curitiba y Medell\u00edn tambi\u00e9n ostentan mejor\u00edas significativas.<\/p>\n

Archivado el proyecto de l\u00edneas subterr\u00e1neas, la clave vuelve a apuntar al \u00f3mnibus. Hasta el momento, el redise\u00f1o planteado por el actual intendente no conforma a los usuarios. Un mes y medio despu\u00e9s de la puesta en marcha, el servicio sigue resultando deficiente. No se redujeron las demoras ni se mejoraron las frecuencias, el precio de pasaje aument\u00f3 y los nuevos recorridos todav\u00eda originan reclamos de algunos sectores que quedaron excluidos e incomunicados.<\/p>\n

En ese marco, la implementaci\u00f3n de carriles exclusivos para colectivos, el mentado S\u00f3lo Bus, genera resistencias y desconfianza. Sus propulsores explican que todav\u00eda restan obras de infraestructura que posibiliten su desarrollo paulatino; sus detractores se\u00f1alan que hasta ahora s\u00f3lo se trat\u00f3 de un cambio de colores, de precios y de empresas porque el servicio no mejor\u00f3 un \u00e1pice.<\/p>\n

Para D\u00edaz Terreno \u201cla discusi\u00f3n que origin\u00f3 el S\u00f3lo Bus, el enfrentamiento entre la defensa del arbolado urbano o el avance del transporte p\u00fablico es un debate que no conduce a ning\u00fan lado. \u00bfQui\u00e9n va a defender que arrasen con media arboleda urbana? \u00bfQui\u00e9n va a negar la necesidad un sistema de transporte eficiente? Es un debate falso que no puede quedar centrado all\u00ed. Hay un error de comunicaci\u00f3n del municipio que no hizo participar a su ciudadan\u00eda\u201d.<\/p>\n

Sin Plan Urbano ni reglas claras; con pocos recursos e infraestructura insuficiente; con problemas de comunicaci\u00f3n y reflejos tard\u00edos de parte de sus gobernantes, C\u00f3rdoba no absorbe los conflictos de su permanente transformaci\u00f3n.<\/p>\n

Los Ejecutivos municipales arrastran deudas hist\u00f3ricas y m\u00e1s recientes, mientras la ciudad se regenera, muta. Muchas veces lo hace en forma ca\u00f3tica; pocas veces de manera controlada. Abundan las ideas para mejorarla. Resta debatirlas, consensuarlas y poner algunas en pr\u00e1ctica.<\/p>\n

Fuente: La Voz del Interior<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La ciudad carece de una estrategia urbana a largo plazo; marchas y contramarchas condicionan su avance. Aqu\u00ed, opiniones calificadas sobre esta situaci\u00f3n que afecta la calidad de vida de los cordobeses. Sucedi\u00f3 hace un mes y medio. La reuni\u00f3n era tensa. En el CPC Arg\u00fcello, el entonces Secretario de Transporte, Juan Pablo D\u00edaz Cardeilhac, explicaba<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":7993,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[3],"class_list":["post-7989","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-municipal","tag-cordoba"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7989","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7989"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7989\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7993"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7989"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7989"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7989"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}