La UCR reflot\u00f3 una idea en Diputados para modificar la Ley de Municipalidades en vez de la Constituci\u00f3n. Los mandatarios del PJ, en contra.<\/p>\n
Falta menos de un a\u00f1o para las\u00a0PASO 2019\u00a0y en medio de un estado de malestar social y econ\u00f3mico en el pa\u00eds,\u00a0en la C\u00e1mara de Diputados el radicalismo reflot\u00f3 la limitaci\u00f3n a las reelecciones indefinidas de intendentes y concejales.<\/p>\n
El proyecto de ley hab\u00eda sido presentado por la\u00a0diputada de la UCR Mabel Guerraen mayo. Pero esta semana fue rescatado del olvido en una charla de los\u00a0abogados constitucionalistas Gabriela \u00c1balos y Jorge L\u00f3pez Reynado\u00a0que se realiz\u00f3 en la Legislatura.<\/p>\n
La propuesta es simple y -a entender de ambos abogados- viable:\u00a0en vez de reformar la Constituci\u00f3n Provincial (intento de Cornejo que qued\u00f3 trunco este a\u00f1o) se busca modificar la Ley 1079 Org\u00e1nica de Municipalidades.\u00a0De esta manera, si se logra el acuerdo con todo el arco pol\u00edtico no hace falta hacer un refer\u00e9ndum para que la ciudadan\u00eda vote a favor o en contra de esta iniciativa.<\/p>\n
Por ahora,\u00a0el proyecto est\u00e1 siendo analizado en la comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n y Asuntos Constitucionales\u00a0y no tiene fecha de tratamiento en el recinto, porque la idea es que llegue con el consenso de la mayor\u00eda de los legisladores.<\/p>\n
Desde el Ejecutivo aseguraron que ven con buenos ojos el proyecto. \u201cTodos los cargos deber\u00edan tener permitida una sola reelecci\u00f3n porque si no estamos frente a una situaci\u00f3n de desigualdad. El Gobernador no tiene reelecci\u00f3n y todos los otros cargos -intendentes, senadores, diputados y concejales- tienen reelecciones indefinidas\u201d, dijo el\u00a0coordinador de Gabinete, Andr\u00e9s Lombardi.<\/p>\n
Por su parte,\u00a0los intendentes del oficialismo se muestran a favor de la iniciativa y suman una voz com\u00fan: \u201cEl gobernador tambi\u00e9n deber\u00eda tener la posibilidad de la reelecci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Para el\u00a0intendente de Godoy Cruz, Tadeo Garc\u00eda Zalazar, \u201ces una medida importante para mejorar la democracia representativa. Todos los cargos electivos deber\u00edan tener una sola reelecci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
A esta postura\u00a0adhieren el lujanino Omar De Marchi, la santarrosina Norma Trigo, el alvearense Walther Marcolini, Gustavo Soto de Tupungato, \u00a0Jorge Difonso de San Carlos y el flamante intendente de La Paz, Diego Guzm\u00e1n.\u00a0Pero\u00a0tambi\u00e9n Mario Abed, que lleva 14 a\u00f1os al frente de Jun\u00edn.<\/p>\n
Mientras que\u00a0Daniel Orozco, de Las Heras, coincidi\u00f3 con los otros intendentes de Cambia Mendoza\u00a0y se anim\u00f3 lanzarse a su propia reelecci\u00f3n: \u201cYo quiero presentarme una vez m\u00e1s porque considero que para cumplir con el proyecto que tengo para el departamento necesito m\u00e1s tiempo, pero un tiempo l\u00f3gico que no significa perpetuarse\u201d, aclar\u00f3.<\/p>\n
Por su parte,\u00a0los intendentes del PJ coinciden en que se trata de una acci\u00f3n para distraer a la gente de la dif\u00edcil realidad econ\u00f3mica y social que atraviesa el pa\u00eds.<\/p>\n
\u201cSi sale la ley habr\u00e1 que acatarla, pero ser\u00eda bueno que tambi\u00e9n hablen de la falta de empleo, de la crisis de los peque\u00f1os productores. \u00bfPor qu\u00e9 no declaran la emergencia social, la emergencia econ\u00f3mica?\u201d, cuestion\u00f3\u00a0desde San Mart\u00edn Jorge Gim\u00e9nez, que acumula 14 a\u00f1os en la intendencia.<\/p>\n
\u201cEl Gobernador insiste con todas estas cosas que no le interesan a nadie. Ning\u00fan intendente responsable puede hablar de las elecciones o de candidaturas porque hay que pensar en lo que pasa hoy. Estamos atajando penales\u201d, dispar\u00f3.<\/p>\n
En el mismo sentido habl\u00f3\u00a0Roberto Righi, de Lavalle (16 a\u00f1os en el cargo): \u201cPara m\u00ed es una operaci\u00f3n medi\u00e1tica para distraer a la gente en medio de una crisis econ\u00f3mica importante. Es un tema que no tiene nada que ver con el inter\u00e9s de la gente que no le alcanza para comer, pagar la luz o el gas\u201d.<\/p>\n
Qu\u00e9 se quiere cambiar<\/strong> La Carta Magna provincial dice que\u00a0un intendente tiene 4 a\u00f1os de mandato y que puede ser reelecto sin l\u00edmite.\u00a0La modificaci\u00f3n de la Ley 1079, en cambio,\u00a0propone que se pueda reelegir una vez en forma consecutiva y luego dejar pasar cuatro a\u00f1os para volver a presentarse. \u201cLa idea es que no sea indefinido e ininterrumpido, sino que haya una interrupci\u00f3n de un mandato\u00bb, detall\u00f3 la legisladora.<\/p>\n \u201cLimitar la reelecci\u00f3n indefinida significar\u00e1 un avance que permitir\u00e1 la igualdad efectiva para acceder a un cargo p\u00fablico, posibilitar\u00e1 la alternancia en el ejercicio del poder, fortalecer\u00e1 la democracia y garantizar\u00e1 la renovaci\u00f3n de los mandatos\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Guerra.<\/p>\n Concretamente, la iniciativa\u00a0plantea agregar el art\u00edculo 93 bis y modificar el 44 de la Ley 1079 Org\u00e1nica de Municipalidades.<\/p>\n De esta manera, de aprobarse en ambas c\u00e1maras \u201clos intendentes podr\u00e1n ser reelegidos por un solo per\u00edodo consecutivo. Si han sido reelectos, no podr\u00e1n ser elegidos sino con intervalo de un per\u00edodo\u201d, dice el proyecto.<\/p>\n Tambi\u00e9n propone modificar el art\u00edculo 44, referido a los concejales, que al igual que el intendente durar\u00e1n cuatro a\u00f1os en el cargo y tendr\u00e1n una sola reelecci\u00f3n consecutiva.<\/p>\n \u00bfEs inconstitucional?<\/strong> \u201cSe est\u00e1 hablando de respetar la forma republicana de gobierno, de igualdad ante la ley, de control del poder con la alternancia. El l\u00edmite a las reelecciones es republicano, es democr\u00e1tico y sobre todo, igualitario\u201d, complet\u00f3.<\/p>\n Una medida que ya se aplica en dos municipios<\/strong> En ambas, el intendente y los concejales pueden ser reelegidos una vez.Despu\u00e9s deber\u00e1n dejar pasar al menos un per\u00edodo para volver a presentarse en elecciones.<\/p>\n La constitucionalista\u00a0Gabriela \u00c1balos tambi\u00e9n fue la encargada de brindar charlas informativas\u00a0a los concejales de los dos municipios.\u00a0\u201cDentro del margen que da la Constituci\u00f3n provincial, cada municipio puede limitar la reelecci\u00f3n de sus funcionarios a la cantidad de per\u00edodos que as\u00ed disponga\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n \u201cEs una decisi\u00f3n que est\u00e1 avalada por la reforma de la Constituci\u00f3n Nacional de 1994, que proclama la autonom\u00eda pol\u00edtica de los municipios y que est\u00e1 dentro de los l\u00edmites constitucionales\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n \u201cNosotros promovimos la ordenanza desde el oficialismo cuando asumimos\u201d, explic\u00f3 el\u00a0intendente de Guaymall\u00e9n, Marcelino Iglesias.\u00a0\u201cLa clase pol\u00edtica debe tener m\u00e1s grandeza y plantear una reforma constitucional. Ya estoy cansado del argumento \u2018no es momento\u2019\u201d, ampli\u00f3.<\/p>\n La enmienda de 2007 que nunca \u00a0lleg\u00f3 a ser aplicada\u00a0<\/strong> Como toda reforma a trav\u00e9s de una enmienda,\u00a0la propuesta deb\u00eda ser sometida a un refer\u00e9ndum en las siguientes elecciones legislativas.<\/p>\n Dos a\u00f1os m\u00e1s tarde,\u00a0durante la gobernaci\u00f3n de Celso Jaque, el S\u00ed gan\u00f3 con el 70% pero no alcanz\u00f3 la mitad m\u00e1s uno del padr\u00f3n que -seg\u00fan la interpretaci\u00f3n de la Suprema Corte- es lo que necesita una enmienda para ser aprobada.<\/p>\n Aunque desde el primer momento las tres fuerzas pol\u00edticas (PJ, UCR y PD) acordaron militar por el S\u00ed, en la pr\u00e1ctica la tarea de difusi\u00f3n de la reforma qued\u00f3 solo en manos de varias ONGs; los intendentes se excusaron diciendo que no ten\u00edan recursos para afrontar una campa\u00f1a masiva y trasladaron las responsabilidad a Jaque.<\/p>\n El a\u00f1o pasado,\u00a0los 13 intendentes oficialistas de Cambia Mendoza le pidieron al gobernador Alfredo Cornejo que terminara la tarea que no hicieron ni Jaque ni P\u00e9rez y que promulgara la enmienda aprobada en 2007, pero tampoco se avanz\u00f3.<\/p>\n La UCR reflot\u00f3 una idea en Diputados para modificar la Ley de Municipalidades en vez de la Constituci\u00f3n. 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\nLa diputada\u00a0Guerra asegura que su propuesta viene a llenar un vac\u00edo legal: \u201cMi proyecto tiene el mismo sentido que la Ley de 2009, pero\u00a0modifica la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades en vez de la Constituci\u00f3n, como se ha pretendido otras veces\u201d.<\/p>\n
\nGabriela \u00c1balos, especialista en Derecho Constitucional, explic\u00f3 que la Constituci\u00f3n Provincial no proh\u00edbe la modificaci\u00f3n de la Ley Org\u00e1nica de Municipalidades.\u00a0\u201cLa Constituci\u00f3n hoy dice que intendentes y concejales pueden ser reelectos, pero no especifica nada m\u00e1s. Por eso la Ley Org\u00e1nica puede interpretar ese texto y entender que concejales e intendentes pueden ser reelectos con estos l\u00edmites, por ejemplo una reelecci\u00f3n inmediata y luego dejando pasar un periodo. Es perfectamente constitucional una Ley Org\u00e1nica que a la luz del texto de la Constituci\u00f3n de Mendoza marque los l\u00edmites a esa reelecci\u00f3n\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n
\nEn Guaymall\u00e9n y Rivadavia se limit\u00f3 la reelecci\u00f3n indefinida de los intendentes y concejales a trav\u00e9s de ordenanzas.\u00a0La primera comuna lo hizo en octubre de 2016 y la segunda en diciembre del mismo a\u00f1o.<\/p>\n
\nCuando Julio Cobos era gobernador en 2007, se aprob\u00f3 por unanimidad una ley que propon\u00eda limitar la reelecci\u00f3n de los intendentes a trav\u00e9s de la modificaci\u00f3n del art\u00edculo 198 de la Constituci\u00f3n Provincial.<\/p>\nFuente: Los Andes<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"