La Canciller\u00eda pidi\u00f3 la anulaci\u00f3n de la cl\u00e1usula que impide a los miembros del Mercosur negociar acuerdos por su cuenta.<\/p>\n
El reciente fracaso de las negociaciones para alcanzar un primer acuerdo para el tratado de libre comercio Uni\u00f3n Europea-Mercosur impuls\u00f3 al gobierno argentino a tomar un atajo tan grave como desesperado: pedir la anulaci\u00f3n de la decisi\u00f3n 32\/00 del Consejo del bloque regional, que proh\u00edbe a los pa\u00edses miembro firmar nuevos acuerdos comerciales \u201cque no hayan sido negociados por el Mercosur\u201d. El pedido ya fue formulado por nota de la Canciller\u00eda al Consejo del Mercosur, con el objetivo de habilitar el camino hacia un acuerdo del gobierno argentino, en soledad, con el bloque europeo. La postura diferenciada de la Argentina con respecto a sus socios regionales ya hab\u00eda quedado expuesta en la mesa de negociaciones: los representantes del gobierno de Cambiemos llegaron con el mandato de aprobar un acuerdo, cualquiera fueran las condiciones que presentara la delegaci\u00f3n europea. \u201cPor momentos, parec\u00edan dispuestos a firmar hasta una hoja en blanco y dejar que lo redactaran en Bruselas\u201d, coment\u00f3 un integrante de la delegaci\u00f3n de un pa\u00eds socio con respecto las recientes reuniones en Montevideo, que terminaron la semana pasada sin resultados.<\/p>\n
Las negociaciones entre el Mercosur y la Uni\u00f3n Europea quedaron estancadas y no se visualiza una soluci\u00f3n a corto plazo, admiti\u00f3 el canciller uruguayo Rodolfo Nin Novoa tras la ronda de negociaciones que culmin\u00f3 en Montevideo la semana pasada. Sin acuerdo, no habr\u00e1 nuevos intentos durante este a\u00f1o y reci\u00e9n se reanudar\u00e1n las conversaciones en 2019, agreg\u00f3. Para muchos observadores, es casi el equivalente a decretar la muerte definitiva del acuerdo.<\/p>\n
Fuentes cercanas a la negociaci\u00f3n aseguran que las conversaciones quedaron estancadas, principalmente, en tres puntos en los que la Uni\u00f3n Europea plante\u00f3 una actitud intransigente: propiedad intelectual, comercio agr\u00edcola y compras del Estado. En el cap\u00edtulo de propiedad intelectual, la UE solicita la extensi\u00f3n del per\u00edodo de vencimiento de las patentes europeas, lo que dificultar\u00eda la importaci\u00f3n de medicamentos gen\u00e9ricos, y la protecci\u00f3n de los datos de prueba, con lo cual se le reconoce la exclusividad de la informaci\u00f3n a los laboratorios que hicieron los primeros an\u00e1lisis cl\u00ednicos o precl\u00ednicos, lo que tambi\u00e9n ser\u00eda una traba para la producci\u00f3n de gen\u00e9ricos. Seg\u00fan los expertos, estas condiciones no s\u00f3lo afectar\u00edan a la industria farmac\u00e9utica, sino que tendr\u00edan alcance tambi\u00e9n sobre ciertos rubros de semillas y alimentos.<\/p>\n
En cuanto al comercio agr\u00edcola, Europa reiter\u00f3 la restricci\u00f3n a los cupos de importaci\u00f3n de productos del Mercosur, tanto de origen vegetal como animal, con el aditamento de mantener la prohibici\u00f3n absoluta para los transg\u00e9nicos. En el cap\u00edtulo de compras p\u00fablicas, seg\u00fan los t\u00e9rminos de la propuesta europea, se compromet\u00eda la prioridad o privilegio para la contrataci\u00f3n de firmas europeas en toda licitaci\u00f3n, ya fuera de compra de equipos o de obra p\u00fablica. Los representantes del Mercosur rechazaron tales imposiciones, aunque internamente hubo fuertes discrepancias: Argentina estaba dispuesta a firmar el acuerdo inmediatamente, aunque tuviera que resignar posiciones en cada uno y todos los puntos en discordia.<\/p>\n
Brasil y Paraguay se plantaron firmes en contra de las imposiciones europeas en los cap\u00edtulos agr\u00edcola y contrataciones europeas. Los representantes de Itamaraty no pod\u00edan aceptar los privilegios europeos en las contrataciones p\u00fablicas sin pagar un alto costo en sus relaciones con Estados Unidos, aunque el gobierno de Michel Temer est\u00e1 de salida (hay elecciones presidenciales en octubre, primera y segunda vuelta). Uruguay se mostr\u00f3 m\u00e1s flexible, acompa\u00f1ando hasta cierto punto la disposici\u00f3n argentina, aunque sin llegar al extremo de la rendici\u00f3n incondicional.<\/p>\n
Dadas las diferencias insalvables y en la perspectiva de un cambio de gobierno en Brasil que no favorecer\u00e1 un acuerdo en base a la propuesta europea (ni Bolsonaro ni Haddad lo aprobar\u00edan, se sospecha), el TLC con la UE pareciera en v\u00eda muerta. \u201cLo que no pueda lograr el gobierno de Mauricio Macri teniendo a Temer en Brasil, ya no lo va a poder lograr con nadie, porque las condiciones actuales eran inmejorables para alcanzar el TLC\u201d, opin\u00f3 un allegado a Canciller\u00eda al tanto de estas negociaciones. Pero las condiciones impuestas por la UE dejaron sin margen a Temer, por sus compromisos externos. \u201cEl gobierno de Macri tambi\u00e9n est\u00e1 comprometido con Estados Unidos, pero est\u00e1 tan apurado por firmar el TLC que dej\u00f3 a un costado todo\u201d, se\u00f1al\u00f3 la fuente.<\/p>\n
La decisi\u00f3n 32\/00 del Mercosur, del 29 de junio del 2000, reafirma en el art\u00edculo 1 \u201cel compromiso de los Estados Parte de negociar en forma conjunta acuerdos de naturaleza comercial con terceros pa\u00edses o agrupaciones de pa\u00edses extrazona en los cuales se otorguen preferencias arancelarias\u201d. En su art\u00edculo 2 establece que \u201ca partir del 30 de junio de 2001 (un a\u00f1o despu\u00e9s de esta resoluci\u00f3n), los Estados Partes no podr\u00e1n firmar nuevos acuerdos preferenciales o acordar nuevas preferencias comerciales en acuerdos vigentes en el marco de ALADI que no hayan sido negociados por el Mercosur\u201d. Esta resoluci\u00f3n del Consejo de Mercado Com\u00fan es la que el gobierno argentino pidi\u00f3 anular, argumentando su atemporalidad y otras generalidades. La intenci\u00f3n es que, sin su vigencia, Argentina pueda encarar una negociaci\u00f3n express con la Uni\u00f3n Europea para firmar sin m\u00e1s demora el TLC que fuera rechazado la semana pasada.<\/p>\n
Para el gobierno argentino, y los intereses que representa, la firma de cl\u00e1usulas que condicionan gravemente la producci\u00f3n local en diversas \u00e1reas es una forma de darle \u201canclaje institucional\u201d a una serie de reformas que se est\u00e1n haciendo en el mercado interno, pero que podr\u00edan ser revertidos en el futuro. \u201cSi se avanza a trav\u00e9s de un tratado internacional es m\u00e1s complejo de revertir, porque puede implicar conflictos con otros pa\u00edses\u201d, se\u00f1alaba una fuente diplom\u00e1tica a la agencia TSS, de la Unsam, citada en una nota de Vanina Lombardi para ese medio en diciembre de 2017. Fue en la instancia anterior en que se hab\u00edan trabado las negociaciones, aunque ahora se vuelven a trabar pero ya pareciera que de forma definitiva. Y con un gobierno argentino m\u00e1s d\u00e9bil que el de nueve meses atr\u00e1s. \u201cQuieren dejar atadas sus reformas estructurales en el marco de un acuerdo internacional, como lo hizo Menem con la OMC en 1995, para que si alguien quiere avanzar en el futuro con procesos de industrializaci\u00f3n, ya no lo pueda hacer\u201d, se\u00f1alaba a TSS la misma fuente en la nota citada. Es el legado que pretende dejar la gesti\u00f3n de Mauricio Macri, si se lo permiten.<\/p>\n
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