Por primera vez hay una protesta organizada en barrios nuevos con familias j\u00f3venes: pagan fortunas de luz a las empresas no por derroche sino porque el Estado no les garantiza gas en red y agua corriente<\/p>\n
Empieza. Despacito pero empieza. La clase media comienza a protagonizar su rebeli\u00f3n: la rebeli\u00f3n contra el tarifazo y la arbitrariedad. Hasta ahora la protesta no es como la del 2001, cuando los bancos debieron blindarse despu\u00e9s del corralito porque los estafados le pegaban al blindex. La nueva rebeli\u00f3n todav\u00eda luce tranquila: por primera vez usuarios de energ\u00eda el\u00e9ctrica se organizaron y luego se presentaron colectivamente para reclamar un trato igualitario. Son los que usan mucha electricidad por obligaci\u00f3n. No derrochan ni, como dir\u00eda el Presidente, andan en patas en invierno. Simplemente carecen. Ni tienen gas de red ni tienen agua corriente.<\/p>\n
La expresi\u00f3n de esta clase media irritada que poco a poco organiza su angustia es una demanda que present\u00f3 el abogado Mariano Lovelli, presidente del Centro de Estudios para la Promoci\u00f3n de la Igualdad y la Solidaridad (Cepis), en representaci\u00f3n de un numeroso grupo de usuarios de electricidad mayoritariamente de barrios de los alrededores de La Plata y de Saladillo. Pide que los usuarios sean considerados electrointensivos y que luego paguen la tarifa conocida como R1, la m\u00e1s baja. Ni tratamientos especiales ni un pulmotor: los demandantes son electrointensivos a la fuerza.<\/p>\n
Los electroforzosos generan, adem\u00e1s, una enorme ganancia para las empresas.<\/p>\n
\u201cEl usuario residencial de Edenor y Edesur que usa no m\u00e1s de 750 kilowats por hora gasta en promedio 4154 pesos\u201d, dijo Lovelli a P\u00e1ginaI12. \u201cSi se aplicara la tarifa electrointensiva, el promedio ser\u00eda de 1976 pesos\u201d, agreg\u00f3, tras aclarar que la fuente de esos n\u00fameros es p\u00fablica y viene de la Defensor\u00eda del Pueblo bonaerense, del \u00f3rgano de control Enarg\u00e1s y de los tarifarios vigentes de las distribuidoras de electricidad. \u201cEs decir, una diferencia en dinero de mensual de 2178 pesos por usuario.\u201d<\/p>\n
Suponiendo que todos los electrointensivos del Conurbano consumiesen esos 750 kwh, si se les redujese la tarifa esos ciudadanos dejar\u00edan de gastar 2.847.319.021. M\u00e1s de 2800 millones de pesos por mes. Ser\u00edan, por a\u00f1o, m\u00e1s de 34 mil millones de pesos. Esa es la diferencia que se llevan anualmente Edenor y Edesur solo porque el Estado no tiene en cuenta la desigualdad de los consumidores.<\/p>\n
\u201cSi quisieran, Mauricio Macri y Mar\u00eda Eugenia Vidal podr\u00edan beneficiar a dos millones de familias con una simple resoluci\u00f3n a partir de ma\u00f1ana\u201d, dijo Lovelli. \u201cNo es un subsidio ni una rebaja, sino el simple hecho de quitarle la penalidad a los hogares que solo consumen m\u00e1s porque no tienen otro remedio. Cuando el Estado llegue con agua corriente y gas en red habr\u00eda que revisar la situaci\u00f3n.\u201d<\/p>\n
Seg\u00fan Lovelli, la Direcci\u00f3n Provincial de Energ\u00eda consider\u00f3 injusto establecer una diferencia entre usuarios pero no crey\u00f3 injusto \u201cdefender el inmenso negocio de las concesionarias el\u00e9ctricas, que hoy est\u00e1n subsidiadas de hecho por los ciudadanos\u201d.<\/p>\n
La demanda reclama que miles y miles \u00a0de usuarios el\u00e9ctricos de la Argentina no sean considerados ricos sino gente sufrida que est\u00e1 condenada a la electricidad como si fuera un monoconsumo. A su casa no llegan ni el gas de red ni el agua corriente. La protesta con base legal, que podr\u00eda extenderse a otros distritos de la provincia como Azul, Mar del Plata y Bah\u00eda Blanca, surgi\u00f3 cuando se acercaron al Cepis vecinos de dos barrios contiguos a La Plata.<\/p>\n
Parque Sicardi\/Villa Garibaldi es un barrio de la periferia al sudeste de La Plata. Creci\u00f3 mucho, sobre todo en 2012 gracias a los cr\u00e9ditos del Procrear. Pas\u00f3 de ser una zona rural y de casas de fin de semana al lugar donde fueron a vivir muchos platenses, sobre todo familias j\u00f3venes con beb\u00e9s.<\/p>\n
Arturo Segu\u00ed est\u00e1 al norte, en la frontera con Berazategui y con Villa Elisa. Pas\u00f3 lo mismo que en Sicardi: un crecimiento explosivo.<\/p>\n
Entre los organizadores figuran Victoria Mendieta, Josefina Bolis, Germ\u00e1n Burruchaga y Pablo Giurleo.<\/p>\n
\u201cCon un aumento del dos mil por ciento en la luz las facturas llegan hoy a 4500 o 7000 pesos mensuales\u201d, dijo Mendieta, de la asociaci\u00f3n \u201cSikardi Florece\u201d, a P\u00e1ginaI12. \u201cTenemos un exceso de consumo sin que sea voluntario y eso nos coloca como usuarios diferentes\u201d, dijo.<\/p>\n
En los dos casos el crecimiento qued\u00f3 lejos de los servicios p\u00fablicos. Ni agua potable, ni gas de red, ni cloacas. Pocas l\u00edneas telef\u00f3nicas y pocas antenas de telefon\u00eda celular. Solo electricidad.<\/p>\n
El punto clave es que \u201cel \u00fanico servicio p\u00fablico existente en la totalidad de dichas zonas es el de la electricidad, a trav\u00e9s del cual los habitantes se abastecen de agua (bomba el\u00e9ctrica) y de calefacci\u00f3n en las \u00e9pocas invernales\u201d. Es decir que con la electricidad la gente satisface necesidades que deber\u00eda cubrir con otros dos servicios p\u00fablicos que no existen: gas natural por redes y agua corriente.<\/p>\n
Como esos servicios p\u00fablicos brillan por su ausencia, es l\u00f3gico que los niveles de consumo de electricidad sean mucho mayores que, por ejemplo, los de cualquiera que viva en La Plata.<\/p>\n
Muchos de los usuarios no podr\u00edan acceder a la garrafa social, que por otra parte no es barata.<\/p>\n
Hay ley<\/strong> La luz es cara pero, adem\u00e1s, la peor. Dice el texto de los consumidores: \u201cLos usuarios de Edelap en dichos barrios soportan un p\u00e9simo servicio, con cortes constantes o problemas de baja tensi\u00f3n que impiden que los artefactos el\u00e9ctricos funcionen adecuadamente\u201d. Con una tensi\u00f3n de 150 voltios resulta imposible encender un aire acondicionado o una estufa el\u00e9ctrica. La tensi\u00f3n dom\u00e9stica, como se sabe, debe ser de 220 voltios. Aunque en algunas zonas la situaci\u00f3n mejor\u00f3, en otras el servicio es deficiente y empeora todav\u00eda m\u00e1s en meses de mayor consumo, como en los del invierno. \u201cConsiderando que una de las notas t\u00edpicas del servicio p\u00fablico es que debe ajustarse a las necesidades cambiantes del inter\u00e9s p\u00fablico, los vecinos no han visto una inversi\u00f3n y abastecimiento del servicio\u201d en proporci\u00f3n a las necesidades que marca el crecimiento, sostienen los autores de la presentaci\u00f3n.<\/p>\n No es un simple reclamo ni un capricho. Los vecinos est\u00e1n amparados por la ley que regula el marco el\u00e9ctrico de la provincia de Buenos Aires, la n\u00famero 11.769. La legislaci\u00f3n obliga a los concesionarios de distribuci\u00f3n de energ\u00eda a \u201catender el incremento de la demanda en su zona de concesi\u00f3n por lo que deber\u00e1n asegurar su aprovisionamiento, arbitrando los medios necesarios a tal fin\u201d. No podr\u00e1n invocar \u201cel abastecimiento insuficiente de energ\u00eda el\u00e9ctrica como eximiento de responsabilidad por el incumplimiento de las normas de calidad del servicio que se establecen en el contrato de concesi\u00f3n\u201d.<\/p>\n Cuando Edelap responde a un reclamo argumentando que es distribuidora y no generadora, juega con que los vecinos pueden desconocer la ley.<\/p>\n \u00bfIguales?<\/strong> No siempre fue as\u00ed. Cuando Edelap estaba bajo la \u00f3rbita de un ente de control nacional, el ENRE, la resoluci\u00f3n 324 del 2008 contempl\u00f3 el sobreuso de electricidad \u201cno como consecuencia de un mayor confort sino por cuestiones elementales y primarias imprescindibles para la supervivencia\u201d. Y las distribuidoras no pudieron aumentar la tarifa para esos usuarios. Edenor, Edesur y Edelap estaban obligadas a constatar el tipo de servicios que llegaban a una vivienda y, si verificaban las deficiencias, ten\u00edan que mantener la tarifa correspondiente a los usuarios con un consumo menor a 650 kilowats por bimestre. El ENRE actualiz\u00f3 luego las normas y dio instrucciones a los intendentes.<\/p>\n Era suficiente con que un usuario gastara mil kilowats por bimestre, o 500 por mes, para que pudiera acogerse a la norma si es que cumpl\u00eda al menos uno de los cinco requisitos siguientes:<\/p>\n No poseer gas natural en red. Sin opci\u00f3n<\/strong> La equidad es uno de los principios que figuran en el art\u00edculo 42 de la Constituci\u00f3n de 1994. Establece que las autoridades deben proteger los derechos de consumidores y usuarios de bienes y servicios \u201cen condiciones de un trato equitativo y digno\u201d. La Constituci\u00f3n bonaerense tambi\u00e9n nacida en 1994 incluy\u00f3 un art\u00edculo 38 que contempla para los usuarios \u201cla promoci\u00f3n y defensa de sus intereses econ\u00f3micos\u201d.<\/p>\n En 2016 los vecinos de Sicardi\/Garibaldi protestaron ante Edelap. La respuesta fue que hab\u00eda tarifa social.<\/p>\n Sin embargo, la propia legislaci\u00f3n provincial tiene un concepto m\u00e1s amplio de servicio p\u00fablico. Va m\u00e1s all\u00e1 de las situaciones de emergencia. Una de las leyes, la 11.769, dice que \u201cla distribuci\u00f3n y el transporte de energ\u00eda el\u00e9ctrica constituyen servicios p\u00fablicos destinados a atender necesidades indispensables y generales de electricidad de los usuarios de acuerdo a la presente ley\u201d. Y promete \u201casegurar a los usuarios el abastecimiento de energ\u00eda el\u00e9ctrica a corto, mediano y largo plazo, en condiciones de calidad y precio alineadas con el costo econ\u00f3mico del suministro\u201d.<\/p>\n Los usuarios de Sicardi\/Garibaldi y los de Segu\u00ed que firmaron el escrito consumen entre 700 y 1000 kwh en primavera-verano y 2000 o m\u00e1s en invierno.<\/p>\n Antes eran considerados electrointensivos. Un d\u00eda dejaron de serlo. Pero seg\u00fan el Cepis \u201cno puede un acto de gobierno posterior, como una resoluci\u00f3n ministerial que autoriz\u00f3 el aumento en las tarifas, desconocer este derecho y retroceder en relaci\u00f3n a una situaci\u00f3n particular de aquellas personas a las cuales se intent\u00f3 proteger por motivo de una desigualdad que nace del propio Estado\u201d.<\/p>\n Pases<\/strong> En otra parte se\u00f1al\u00f3 que seg\u00fan \u201cla doctrina\u201d las cinco caracter\u00edsticas del servicio p\u00fablico son \u201cla continuidad, la regularidad, la obligatoriedad, la uniformidad y la generalidad\u201d. No aparecen en el documento las palabras \u201cequidad\u201d, \u201cequitativo\u201d o \u201cequitativa\u201d.<\/p>\n La tarifa vendr\u00eda a ser la materializaci\u00f3n de aquellas cinco caracter\u00edsticas. \u201cPodr\u00eda frustrar al servicio p\u00fablico como tal o impedir su efectivo cumplimiento.\u201d<\/p>\n M\u00e1s clarito: \u201cUna tarifa que no cumple con su fin esencial (…) podr\u00eda atentar contra la continuidad del servicio si resultara que la misma no es remunerativa para el concesionario que debe cumplir con la prestaci\u00f3n y se viera imposibilitado de hacerlo\u201d.<\/p>\n Y pase para el Oceba.<\/p>\n En el Oceba, el Organismo de Control de la Energ\u00eda de la provincia de Buenos Aires, el gerente de procesos regulatorios, Sergio Oscar Fern\u00e1ndez, no se esforz\u00f3 demasiado. Tom\u00f3 el texto de rechazo elaborado por la Direcci\u00f3n de Energ\u00eda y lo hizo suyo. De control, nada.<\/p>\n Entonces los usuarios volvieron a la carga. Dijeron que justamente lo que estaba violando Edelap, y no controlaba Oceba, era el principio de igualdad. La desigualdad ser\u00eda estructural, porque los vecinos carecen de gas en red y agua corriente.<\/p>\n La interpretaci\u00f3n de la doctrina, para ellos, ser\u00eda distinta. As\u00ed lo formularon: \u201cLa doctrina es cuasi un\u00e1nime al definir la igualdad o uniformidad como nota t\u00edpica del servicio p\u00fablico, como el derecho de todos los usuarios a exigir un servicio en igualdad de condiciones, sin discriminaci\u00f3n ni privilegios, pero esa igualdad implica que la prestataria del servicio debe brindar el mismo trato a todas las personas que se encuentran en igualdad de condiciones. Como ya se explic\u00f3, este colectivo de usuarios y usuarias no se encuentran en igualdad al carecer del resto de los servicios p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n La desigualdad ser\u00eda preexistente. Y deber\u00eda ser reparada. Si no, confirma la situaci\u00f3n desigual.<\/p>\n La ley 11.769 autoriza tarifas diferenciales cuando haya \u201cdistinta localizaci\u00f3n, tipo de suministro u otro elemento objetivo debidamente autorizado por la Autoridad de Aplicaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se distribuyen los usuarios?<\/p>\n Los usuarios residenciales de energ\u00eda el\u00e9ctrica son 5.815.884. Lo informa la Defensor\u00eda del Pueblo bonaerense. Son ellos los castigados con el subsidio al rev\u00e9s, obligados por el sistema Hood Robin.<\/p>\n Por primera vez hay una protesta organizada en barrios nuevos con familias j\u00f3venes: pagan fortunas de luz a las empresas no por derroche sino porque el Estado no les garantiza gas en red y agua corriente<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":85098,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-85097","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85097","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=85097"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/85097\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/85098"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=85097"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=85097"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=85097"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\nLas alternativas a la electricidad ser\u00edan a\u00fan m\u00e1s costosas: o la garrafa a precio de mercado o la le\u00f1a.<\/p>\n
\n\u00bfPor qu\u00e9 son usuarios electrointensivos los que Cepis representa? Porque carecen de otro servicio. Porque deben sobreutilizar la energ\u00eda el\u00e9ctrica si quieren satisfacer necesidades b\u00e1sicas de su vida cotidiana. Sin embargo, el Estado no llega con sus servicios. Y un ente estatal, el organismo de control que es el Oceba, no tiene en cuenta esa realidad electrointensiva. El resultado es que los usuarios son penalizados. Texto del Cepis: \u201cEl tratamiento igualitario en relaci\u00f3n con el resto de los usuarios residenciales que s\u00ed cuentan con la totalidad de los servicios p\u00fablicos (all\u00ed donde el Estado s\u00ed lleg\u00f3) termina siendo, parad\u00f3jicamente, discriminatorio y antiecon\u00f3mico para la poblaci\u00f3n que firma el reclamo\u201d. Es un trato inequitativo.<\/p>\n
\nNo poseer servicio domiciliario de agua corriente.
\nSer usuario electrodependendiente.
\nHabitar una vivienda de m\u00faltiples hogares con un solo medidor.
\nVivir en un sitio con un anexo de actividad comercial.
\nEdelap reconoci\u00f3 y aplic\u00f3 esa normativa hasta 2015, incluso cuando sali\u00f3 de la jurisdicci\u00f3n del ENRE y entr\u00f3 en la del Oceba.<\/p>\n
\nCuando sufrieron el primer aumento, en 2016, usuarios de Parque Sicardi y Villa Garibaldi pidieron ser eximidos. Edelap contest\u00f3 que se encontraba en vigor la tarifa social, cosa que los usuarios no hab\u00edan reclamado. Distinci\u00f3n de Cepis: \u201cA las claras se advierten las diferencias entre un usuario electrointensivo y un usuario beneficiario de la tarifa social\u201d. El primero no dispone de opciones y termina pagando caro solo por eso. El segundo s\u00ed, y no puede pagarlas.<\/p>\n
\nLa respuesta a la demanda por parte del \u00e1rea de Planificaci\u00f3n y Regulaci\u00f3n Energ\u00e9tica de la Direcci\u00f3n de Energ\u00eda bonaerense busc\u00f3 respaldarse en la igualdad. Dijo que seg\u00fan la Constituci\u00f3n es ileg\u00edtimo beneficiar \u201ca un grupo de usuarios\u201d. Y agreg\u00f3: \u201cNo pueden establecerse tarifas para un grupo espec\u00edfico de usuarios localizados y a petici\u00f3n individual\u201d.<\/p>\n
\nSeg\u00fan el Enarg\u00e1s, los usuarios de gas natural por redes en la provincia de Buenos Aires son 3.803.402.
\nLos electrointensivos, o sea los usuarios que no tienen otra chance que la electricidad, son 2.012.482. El 65 por ciento de los usuarios est\u00e1 en el Conurbano y el 35 por ciento en el resto de la provincia.<\/p>\nFuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"