La movilidad requiere pensar y repensar pol\u00edticas p\u00fablicas, en tanto no se puede actuar sobre temas tan sensibles sin establecer una pol\u00edtica marco que defina, no s\u00f3lo qu\u00e9 tipo de movilidad se debe promover, sino para qu\u00e9. El gobierno de Cambiemos asume el camino opuesto. Sus efectos: una pol\u00edtica de grandes slogans, que no tiene en cuenta a las personas y que deriva en un pragmatismo economicista.<\/p>\n
La Regi\u00f3n Metropolitana de Buenos Aires (RMBA) involucra una interminable cantidad de variables que la vuelven muchas veces intangible. La falta de sensibilidad y de ideas de quienes tienen el manejo real del tema est\u00e1 en la base del problema. En un escenario complejo en lo econ\u00f3mico y con el \u201ccepo\u201d generado por el acuerdo con el FMI, se decidi\u00f3 avanzar en la reducci\u00f3n de subsidios al transporte p\u00fablico llevando a un aumento exorbitante en las tarifas.<\/p>\n
Para llegar a la cuesti\u00f3n tarifaria habr\u00eda que tener en cuentas dos temas centrales. El primero, la institucionalidad y la regulaci\u00f3n de la movilidad en la RMBA. El segundo, la propiedad de los modos de transporte p\u00fablicos y sus estructuras de gastos.<\/p>\n
El v\u00ednculo hist\u00f3rico entre las provincias, incluyendo a la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires y su etapa como Capital Federal, nunca fue simple. Desde la Independencia hasta nuestros d\u00edas es uno de los principales asuntos en relaci\u00f3n a la estructura administrativa del pa\u00eds. La RMBA incluye a la CABA, a la Provincia de Buenos Aires, a los Municipios de la Provincia que conforman la metr\u00f3polis, pero a la hora de hablar de transporte, tambi\u00e9n se incluye al Ministerio de Transporte Nacional. Cada una de estas entidades maneja una pol\u00edtica de movilidad y, a su vez, se encarga de controlar a alg\u00fan sector del transporte p\u00fablico. Este rompecabezas lleva a un modelo cuasi an\u00e1rquico donde las responsabilidades recaen mayormente en el Estado Nacional. Muchas ciudades del mundo, tanto en pa\u00edses federales como unitarios, han optado por crear entes aut\u00e1rquicos a cargo de la planificaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y regulaci\u00f3n del transporte.<\/p>\n
Sobre la propiedad de los modos de transporte: en Argentina se discute sobre si debe existir una Marina Mercante estatal, si Aerol\u00edneas Argentinas debe ser p\u00fablica o privada, si los trenes deben ser p\u00fablicos, etc. Sin embargo, la propiedad de las empresas de colectivo se encuentra por fuera de esa agenda. Lo parad\u00f3jico es que el colectivo es el modo de transporte m\u00e1s utilizado. En la RMBA, 91 empresas (de las cuales muchas pertenecen a los mismos grupos econ\u00f3micos) controlan 138 l\u00edneas que en 2016 transportaron 1600 millones de pasajeros, los ferrocarriles urbanos aproximadamente 300 millones de pasajeros y 286 el subte. La existencia de empresas privadas de transporte p\u00fablico implica la necesidad de rentabilidad en servicios b\u00e1sicos y la necesidad del Estado de subsidiar.<\/p>\n
\u00bfQui\u00e9n y c\u00f3mo se financia la movilidad? Existen dos respuestas que no son excluyentes; los Estados (en sus diferentes niveles) o la ciudadan\u00eda, sea a trav\u00e9s de impuestos o de la tarifa al momento del viaje. Este gobierno se aleja de la l\u00f3gica del Estado como sostenedor del sistema p\u00fablico. Esta decisi\u00f3n demuestra desconocimiento o \u201cliberalizaci\u00f3n expl\u00edcita\u201d. En casi todo el mundo el transporte p\u00fablico urbano se encuentra subsidiado.<\/p>\n
En la RMBA, el aumento de tarifas convive, parad\u00f3jicamente, con la existencia de masivos subsidios a empresas privadas, herencia de las reformas neoliberales de los a\u00f1os 90 y, sobre todo, de la renegociaci\u00f3n de contratos del 2002. Los subsidios provienen de un fondo fiduciario formado por \u00a0partidas presupuestarias y de la recaudaci\u00f3n de una tasa al gasoil implementada en junio de 2001. En 2014 llegaron los 15.300 millones de pesos. Las cifras esconden una doble transferencia de ingresos a empresas privadas, bajo la excusa de mantener tarifas accesibles para el pasajero, el Estado Nacional subsidia a empresas privadas de transporte garantizando m\u00e1rgenes de ganancia.<\/p>\n
\u00bfPara qu\u00e9 se financia? Los aumentos de tarifas como excusa para la inversi\u00f3n de infraestructura tienen como principal objetivo mantener el statu quo entre un Estado con escaso poder y voluntad de control y un conglomerado de empresas privadas que se benefician con creces. Mientras tanto, la realidad muestra que la calidad de viaje es p\u00e9sima en la gran parte de los transportes resultado del nulo control a las empresas privadas, las frecuencias incompresibles, las demoras extensas, los viajes inseguros, la informaci\u00f3n pobre y la infraestructura deficiente.<\/p>\n
El marketing territorial del PRO\/Cambiemos v\u00eda el mal llamado Metrob\u00fas, cuando se trata s\u00f3lo de carriles exclusivos, el desaprovechamiento de la condici\u00f3n de gobernar la Naci\u00f3n, la Ciudad y la Provincia para empezar a planificar el transporte como sistema integrado y todos los aspectos mencionados anteriormente, dejan pendiente una tarea para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Que las tarifas (sobre las que hay que seguir discutiendo y luchando para que no se despeguen del poder adquisitivo del salario) no nos tapen las pol\u00edticas.<\/p>\n
Por\u00a0Alejandro Rascovan<\/p>\n
* Dr. Ciencias Sociales (UBA)\/Socio-econom\u00eda del Desarrollo (Ehess) Becario Postdoctoral Imhicihu\/Conicet\u00a0Docente FSOC\/UBA y UdeMM.<\/p>\n
La movilidad requiere pensar y repensar pol\u00edticas p\u00fablicas, en tanto no se puede actuar sobre temas tan sensibles sin establecer una pol\u00edtica marco que defina, no s\u00f3lo qu\u00e9 tipo de movilidad se debe promover, sino para qu\u00e9.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":86164,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-86163","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86163","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=86163"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/86163\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/86164"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=86163"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=86163"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=86163"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}