{"id":8897,"date":"2014-06-04T08:48:57","date_gmt":"2014-06-04T11:48:57","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=8897"},"modified":"2014-06-04T08:48:57","modified_gmt":"2014-06-04T11:48:57","slug":"rendiciones-de-cuentas-avalancha-de-rechazos-en-municipios-bonaerenses","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/rendiciones-de-cuentas-avalancha-de-rechazos-en-municipios-bonaerenses\/","title":{"rendered":"Rendiciones de cuentas: Avalancha de rechazos en municipios bonaerenses"},"content":{"rendered":"

\"20140603173642_hcd\"<\/a><\/p>\n

Son distritos fundamentalmente del interior. Los intendentes quedaron condicionados por resultados electorales adversos o ajustados y por las alianzas de la oposici\u00f3n en el Concejo. Si bien el resultado no es vinculante, el Tribunal de Cuentas debe revisar luego el expediente.<\/p>\n

La complicada performance en las \u00faltimas elecciones y las alianzas de la oposici\u00f3n provocaron un fuerte rev\u00e9s a varios intendentes a mitad de este 2014, en el que les rechazaron la rendici\u00f3n de cuentas del 2013 en el Concejo Deliberante, un escenario que puede condicionar el futuro tratamiento del Presupuesto a fin de a\u00f1o.<\/p>\n

El resultado electoral impacta en la cantidad de bancas en el Concejo y en la correlaci\u00f3n de fuerzas. Dos elecciones ajustadas o una derrota grande complican los n\u00fameros de los mandatarios al momento de tratar proyectos importantes como el ejercicio econ\u00f3mico del a\u00f1o anterior, que luego debe revisar el Tribunal de Cuentas.<\/p>\n

En lo que va de 2014, hubo rechazos de rendiciones de cuentas en una veintena de distritos: Berisso, General Pueyrred\u00f3n (Mar del Plata), San Nicol\u00e1s, San Pedro, Necochea, Coronel Su\u00e1rez, Coronel Rosales (Punta Alta), Trenque Lauquen, Salto, General Madariaga, Gonzalez Chaves, Carlos Tejedor, Azul, Adolfo Alsina, Villarino, 25 de Mayo, Bol\u00edvar, Nueve de Julio, Lan\u00fas, Luj\u00e1n, La Madrid, y Z\u00e1rate.<\/p>\n

Seg\u00fan la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades \u2013decreto ley 6769\/58\u2013 la Rendici\u00f3n de Cuentas debe presentarse antes del 1\u00ba de marzo. Demoras habituales en ese plazo, sumado al del an\u00e1lisis en el Concejo suelen estirar los tiempos hasta, por lo general, mitad de a\u00f1o, en muchos casos.<\/p>\n

El rechazo, que se dio en varios distritos del interior, deviene en un antecedente para el tratamiento a posteriori que debe dar el Tribunal de Cuentas que, no obstante, no es vinculante. Por caso, hay ejemplos de un lado y del otro en el que el organismo bonaerense ha tomado una decisi\u00f3n contraria a la del Concejo. A\u00fan as\u00ed, salir airoso o no del tratamiento, tiene impacto en el ambiente pol\u00edtico.<\/p>\n

\nRechazos<\/h3>\n

En Lan\u00fas, caso que sobresale al ser del conurbano, el bloque K alineado con el jefe comunal Dar\u00edo D\u00edaz P\u00e9rez perdi\u00f3 la votaci\u00f3n por 10 votos contra los 14 de todos los bloques de la oposici\u00f3n, representada por el Frente Renovador, PRO, Uni\u00f3n C\u00edvica Radical, GEN y Unidad Popular.<\/p>\n

La derrota en las \u00faltimas elecciones por diez puntos (40,89% a 30,56%) a manos del Frente Renovador es una de las claves de la unidad opositora en el Concejo Deliberante, donde no alcanz\u00f3 el voto que prest\u00f3 el sciolismo al oficialismo.<\/p>\n

Como en varios distritos, se le achac\u00f3 al mandatario gastos mayores a la cobrabilidad de tasas estipulada en el Presupuesto y, adem\u00e1s, la creaci\u00f3n de la tasa de mantenimiento de la Red Vial, que la oposici\u00f3n consider\u00f3, en realidad, como un impuesto, algo contrario al art\u00edculo 10 de la ley de Coparticipaci\u00f3n, que impide a los municipios establecer ese tipo de gravamen.<\/p>\n

En el interior, los casos se repiten con m\u00e1s frecuencia. En Villarino, el oficialismo perdi\u00f3 por 10 votos contra 5, y tambi\u00e9n la \u00faltima competencia electoral dej\u00f3 su marca: la jefa comunal Patricia Cobello result\u00f3 derrotada por el vecinalista Acci\u00f3n por Villarino por 47,8% a 28,99%.<\/p>\n

Uso de fondos afectados, cambio de partidas y el uso de la cuenta de terceros para gastos corrientes, entre otras denuncias, son los argumentos que utiliz\u00f3 la oposici\u00f3n para rechazar el ejercicio del 2013.<\/p>\n

En Bol\u00edvar, Eduardo \u201cBali\u201d Bucca, hombre de los Oktubres, perdi\u00f3 la votaci\u00f3n en el Concejo por nueve votos contra siete. Falta de documentaci\u00f3n, fraude laboral por una gran \u201ccontrataci\u00f3n de monotributistas\u201d y el c\u00e1lculo sobre gastos comprometidos, no contados por el municipio, llevaron a un rechazo a la oposici\u00f3n.<\/p>\n

A diferencia de los casos anteriores, Bucca se impuso en las elecciones legislativas de 2013, pero por una diferencia no tan grande: 42,57% a 37,97%, lo que se vincula con la elecci\u00f3n en la que gan\u00f3 la intendencia en 2011. En ese caso, se impuso al radicalismo por poco menos de dos d\u00e9cimas: 47,98% a 46,12%.<\/p>\n

Otro de los Oktubres al que no le fue bien con la Rendici\u00f3n, es el jefe comunal de San Antonio de Areco, Francisco Dura\u00f1ona, tambi\u00e9n castigado en las urnas en 2013, cuando perdi\u00f3 por menos de una d\u00e9cima con el massismo (38,93 a 38,11%). El Concejo Deliberante le rechaz\u00f3 esta semana el ejercicio del a\u00f1o anterior por 7 votos de los bloques Viva Areco, Frente Renovador y Juntos por Areco, adem\u00e1s del Frente Amplio Unen contra seis del oficialismo.<\/p>\n

El debilitado, jefe comunal K de Azul, Jos\u00e9 Inza, que estuvo cerca de ser destituido, no tuvo siquiera un despacho favorable en la Comisi\u00f3n de Presupuesto y Hacienda. Inza, que en la \u00faltima elecci\u00f3n qued\u00f3 cuarto, perdi\u00f3 la votaci\u00f3n en el Concejo por la mayor\u00eda opositora, integrada por el Frente UNEN, el bloque +Azul, Peronistas sin Fronteras (alineado al ministro Alejandro Arl\u00eda) y el bloque del Frente para la Victoria \u201cN\u00e9stor Kirchner.<\/p>\n

La falta de relaci\u00f3n entre lo presupuestado y lo ejecutado, el crecimiento de la deuda comunal y la disminuci\u00f3n de gastos en \u00e1reas de impacto social como obra p\u00fablica, salud y educaci\u00f3n, estuvieron entre los argumentos de la oposici\u00f3n.<\/p>\n

Por otro lado, en Adolfo Alsina, distrito gobernador el radical David Hirtz, la oposici\u00f3n kirchnerista sumada al monobloque del PRO se impuso en la votaci\u00f3n por siete votos contra cinco. La omisi\u00f3n en requisitos legales y gastos por sobre lo autorizado por el Concejo, fueron los argumentos centrales de la oposici\u00f3n.<\/p>\n

A diferencia del resto de los casos, Hirtz se alz\u00f3 con una victoria en octubre del a\u00f1o pasado pero por una diferencia de poco m\u00e1s de dos d\u00e9cimas con el kirchnerismo: 40,03% a 37,77%. El resultado es similar al que lo consagr\u00f3 como intendente en 2011: 43,77% y 39,03%, lo que signific\u00f3, en ambos casos, una pareja correlaci\u00f3n de fuerzas con la oposici\u00f3n.<\/p>\n

En General Pueyrred\u00f3n, distrito que incluye a Mar del Plata, el intendente Gustavo Pulti, tampoco la pas\u00f3 bien. En medio del esc\u00e1ndalo que golpea a la titular del Concejo, Vilma Baragiola, por un presunto pedido de coima registrado en un video, el cuerpo de ediles se tom\u00f3 tiempo para rechazar la rendici\u00f3n de cuentas del \u00faltimo a\u00f1o. La oposici\u00f3n le endilg\u00f3 al oficialismo \u2013vecinalismo K\u2013 el d\u00e9ficit de m\u00e1s de 172 millones y el desv\u00edo de fondos afectados, que junto al ejercicio de 2012, alcanzan los 62 millones.<\/p>\n

Las elecciones condicionaron al marplatense. En 2013, el Frente Progresista C\u00edvico y Social, capitaneado por la propia Baragiola, casi lo duplic\u00f3 en la cantidad de votos y lo dej\u00f3 en el segundo lugar con 17,59% de sufragios.<\/p>\n

El mandam\u00e1s de Berisso, Enrique Slezak, no pudo imponer su ejercicio 2013 a partir del resultado adverso de la \u00faltima elecci\u00f3n, en la que su lista se ubic\u00f3 cuarta, detr\u00e1s del Frente Renovador, el Frente Progresista y el Frente Social de la provincia de Buenos Aires. La falta de un plan de desendeudamiento y las cr\u00edticas por sobre un mal gasto del Presupuesto, fueron los argumentos de la oposici\u00f3n.<\/p>\n

Villa Gesell, es otro de los distritos que forma parte de esta tanda. El Concejo rechaz\u00f3 la rendici\u00f3n de cuentas del renunciado intendente Jorge Rodr\u00edguez Erneta, ahora en funciones en el Ministerio del Interior y el Transporte. La oposici\u00f3n le achac\u00f3 al randazzista obras presupuestadas y no realizadas, as\u00ed como la repetici\u00f3n de empresas en varias licitaciones de licitaciones, y el d\u00e9ficit.<\/p>\n

Rodr\u00edguez Erneta no escap\u00f3 al rev\u00e9s electoral. El Frente Progresista le sac\u00f3 m\u00e1s de diez puntos de ventaja en 2013: 43,91% a 32,91%, y el resultado lo complic\u00f3 incluso cuando solicit\u00f3 licencia y debi\u00f3 renunciar ante el rechazo de la oposici\u00f3n.<\/p>\n

En Carlos Tejedor, Mar\u00eda Celia Gianini se impuso c\u00f3moda en las \u00faltimas elecciones con 42,92% de los votos pero, caracter\u00edsticas t\u00e9cnicas del sistema, su espacio igual\u00f3 en cantidad de bancas con el massismo y el Frente Progresista. As\u00ed, la oposici\u00f3n rechaz\u00f3 la Rendici\u00f3n de Cuentas con denuncias de sobreprecios en la compra de material para el hospital local, as\u00ed como en obras y viajes.<\/p>\n

Por su parte, el Concejo Deliberante de Coronel Suarez rechaz\u00f3 el ejercicio econ\u00f3mico de 2013 con la denuncia de subsidios millonarios a dos entidades locales, que no presentaron el balance de inversi\u00f3n, un dardo para el ex intendente y diputado Ricardo Moccero, y tambi\u00e9n para el actual mandam\u00e1s Osvaldo Fuentes Lema, titular de las entidades.<\/p>\n

Victorioso en 2013, Moccero ingres\u00f3 la misma cantidad de bancas que el resto de la oposici\u00f3n y perdi\u00f3 la batalla en el Concejo a partir de la alianza del massismo, el Frente Progresista C\u00edvico y Social, y el vecinalismo, algo que, adem\u00e1s, puede complicarlo en un futuro, ante la trascendencia de la denuncia.<\/p>\n

Walter Battistella, mandam\u00e1s radical de Nueve de Julio, sufri\u00f3 otro embate de la oposici\u00f3n para con su ejercicio econ\u00f3mico. La falta transparencia de los dineros oficiales y dificultad en el acceso a documentaci\u00f3n, fueron los principales cuestionamientos a su rendici\u00f3n, votaci\u00f3n que deja las marcas de la \u00faltima elecci\u00f3n, cuando su n\u00f3mina qued\u00f3 tercera.<\/p>\n

El debilitado jefe comunal de San Pedro, Pablo Guacone no pudo imponer su postura, al tener escasa representaci\u00f3n en el Concejo, y adem\u00e1s, al haber quedado su n\u00f3mina quinta en la \u00faltima elecci\u00f3n. Adem\u00e1s, con una Comisi\u00f3n Investigadora frenada por la Justicia, soport\u00f3 los reclamos del Consejo acerca del aumento del personal, importante cantidad de horas extras, y las deudas mantenidas con proveedores.<\/p>\n

En Punta Alta, Coronel Rosales, el intendente vecinalista Oscar Holzman no tuvo el respaldo en la rendici\u00f3n de Cuentas por parte del Concejo que tambi\u00e9n le rechaz\u00f3 el proyecto suba a poco de asumir a principios de este a\u00f1o, tras la renuncia N\u00e9stor Starc.<\/p>\n

Holzman, que ya decret\u00f3 la Emergencia Econ\u00f3mica, sufre las consecuencias del escenario que dej\u00f3 el \u00faltimo comicio, donde su espacio se ubic\u00f3 sexto. En el debate por la Rendici\u00f3n, perdi\u00f3 la votaci\u00f3n por 10 votos contra 6 y la oposici\u00f3n le cuestion\u00f3 la falta de pol\u00edticas para atender necesidades vecinales.<\/p>\n

A su vez, el intendente radical de Luj\u00e1n, Oscar Luciani, perdi\u00f3 la votaci\u00f3n por 11 contra 6 en el Concejo. La falta de informaci\u00f3n y de explicaciones por parte de funcionarios sustent\u00f3 la decisi\u00f3n de la oposici\u00f3n kirchnerista y del massismo, que triunf\u00f3 en la \u00faltima elecci\u00f3n y dej\u00f3 al oficialismo segundo por una diferencia de casi 8 puntos.<\/p>\n

Por su parte, en Pergamino, el Concejo rechaz\u00f3 el ejercicio que corresponde a la gesti\u00f3n del actual diputado nacional H\u00e9ctor \u201cCachi\u201d Guti\u00e9rrez, en una votaci\u00f3n en la que el oficialismo alcanz\u00f3 ocho votos frente a los doce de la oposici\u00f3n unida del kirchnerismo, el Partido Justicialista y el Frente Renovador m\u00e1s el PRO.<\/p>\n

Guti\u00e9rrez, que en la \u00faltima elecci\u00f3n a nivel local perdi\u00f3 por poco menos de una d\u00e9cima frente al kirchnerismo, soport\u00f3 las consecuencias de una elecci\u00f3n ajustada. En la Rendici\u00f3n de Cuentas, los bloques opositores le apuntaron por la falta de informaci\u00f3n en alrededor de 300 causas judiciales, el gasto en personal, y partidas sobreejecutadas y subejecutadas, como las destinadas a viviendas.<\/p>\n

Otro de los que sufrieron un rev\u00e9s en octubre y recibi\u00f3 el No del Concejo en la Rendici\u00f3n, es el mandam\u00e1s K de General Madariaga, Cristian Popovich. Su lista se ubic\u00f3 tercera a escaso margen de las dos primeras, pero la oposici\u00f3n del FaUNEN y el Frente Renovador marc\u00f3 un crecimiento opositor.<\/p>\n

De ese modo, la oposici\u00f3n, en una an\u00e1lisis detallista, dej\u00f3 entrever sus \u00absospechas\u00bb sobre contrataciones para tareas de desmalezamiento y podas, sin precisiones, y consign\u00f3 que se emitieron varios cheques para trabajados contratados, que a\u00fan no estaban realizados.<\/p>\n

Victoria Borrego, la intendente de Veinticinco de Mayo, alineada a la Coalici\u00f3n C\u00edvica, qued\u00f3 condicionada por dos elecciones complicadas. Triunf\u00f3 en 2011 por cuatro puntos sobre el FpV, y en 2013 qued\u00f3 diez puntos debajo del Frente Renovador. El crecimiento opositor le rechaz\u00f3 por tercera vez la Rendici\u00f3n de Cuentas.<\/p>\n

\u201cExcesivos\u201d gastos en contrataciones de servicios y en el consumo de combustible, adem\u00e1s de la falta de obras presupuestadas y el giro de partidas, fueron los argumentos planteados por los bloques opositores.<\/p>\n

El destituido intendente de Necochea, Horacio Tellechea, tuvo otro golpe del Concejo que rechaz\u00f3 el ejercicio 2013, correspondiente a la primera parte de su per\u00edodo. Si bien el actual jefe comunal, Jos\u00e9 Luis Vidal, se despeg\u00f3 de la decisi\u00f3n deliberativa, en las \u00faltimas elecciones su lista, del FpV, se ubic\u00f3 cuarta.<\/p>\n

Con cr\u00edticas por la fuerte dependencia de la coparticipaci\u00f3n provincial, el FAUnen local, el Frente Renovador y el espacio de Confianza Necochea rechazaron el proyecto que, obligaci\u00f3n mediante, envi\u00f3 Vidal. S\u00f3lo tres ediles oficialistas aprobaron el documento.<\/p>\n

El intendente K de General La Madrid, Juan Carlos Pellitta, recibi\u00f3 el rechazo opositor de sus cuentas por presuntas irregularidades en la elaboraci\u00f3n de expedientes, as\u00ed como la facturaci\u00f3n de distintas obras de infraestructura para el distrito. Como en otros casos, tuvo una derrota importante en las \u00faltimas elecciones en las que el Frente Progresista gan\u00f3 con el 50,03% de los votos; el FpV lo sigui\u00f3 con el 39,78%.<\/p>\n

En San Nicol\u00e1s, el mandam\u00e1s kirchnerista, Ismael Passaglia, no logr\u00f3 convencer a la oposici\u00f3n, pero tampoco a parte de su espacio. Tres ediles K que responden al ex jefe comunal Eduardo Di Rocco le dieron la espalda al proyecto del municipio. Sumados, los votos del massismo, el Frente Progresista, y el Partido Justicialista, adem\u00e1s de los dirroquistas condenaron la suerte del documento de Passaglia.<\/p>\n

El intendente \u2013sobre el que en alg\u00fan momento se lleg\u00f3 a especular con un pase hacia el Frente Renovador\u2013 perdi\u00f3 en octubre por escaso margen ante la fuerza referencia en Sergio Massa. Eso, sumado al ingreso de ediles del Frente Progresista cambi\u00f3 la correlaci\u00f3n de fuerzas en el Concejo.<\/p>\n

Para el alcalde massista de Trenque Lauquen, Ra\u00fal Feito, el rechazo de la oposici\u00f3n fue rotundo. Por unanimidad, el Concejo Deliberante rechaz\u00f3 el ejercicio econ\u00f3mico de 2013. Es que, Feito, electo en 2011 por el Frente para la Victoria, se pas\u00f3 a las filas del Frente Renovador en medio de la coyuntura por las Primarias y, gener\u00f3 el desplante de parte de sus funcionarios y su bancada.<\/p>\n

En soledad, el intendente acompa\u00f1\u00f3 una lista K en las Primarias, que luego le dio la espalda, y lo mismo hizo el Frente Renovador al que desembarc\u00f3, cuyo espacio local se encarg\u00f3 en destacar que eran oposici\u00f3n en el distrito. En 2013, las bancas se las reparti\u00f3 el Frente Progresista victorioso, seguido del massismo, el FpV y el denarva\u00edsmo.<\/p>\n

Oscar Ren\u00e9 Brasca, intendente K de Salto, perdi\u00f3 la votaci\u00f3n por un voto, 8 contra 7 con cr\u00edticas sobre la conformaci\u00f3n del gasto. La derrota en las elecciones de 2013 a manos del vecinalismo Concordancia Aperturista Saltense, dej\u00f3 su marca. En octubre, el oficialismo perdi\u00f3 por seis puntos, e ingres\u00f3 s\u00f3lo dos concejales, al igual que el Frente Renovador, pero a diferencia de los cuatro del ganador.<\/p>\n

En Adolfo Gonzales Chaves, el intendente vecinalista Jos\u00e9 Alberto Mart\u00ednez, recibi\u00f3 duras cr\u00edticas por parte del Frente para la Victoria y el otro espacio local Construcci\u00f3n Social Participativa, que le achacaron \u201cgasto desmesurado\u201d en muchas partidas, compras a proveedores no registrados en el municipio o sin la habilitaci\u00f3n para comercializar productos, falta de informaci\u00f3n, y utilizaci\u00f3n del Fondo Educativo para otros gastos ajenos.<\/p>\n

Si bien se ubic\u00f3 primero en el 2013 con ocho puntos de ventaja, ingres\u00f3 la misma cantidad de concejales que el FpV, que sali\u00f3 segundo, y que Construcci\u00f3n Social Participativa, que sali\u00f3 tercero. A\u00fan as\u00ed, el resultado de 2011, con poco menos de dos puntos, incidi\u00f3 en la correlaci\u00f3n de fuerzas, donde la oposici\u00f3n se hace fuerte unida.<\/p>\n

Osvaldo Caffaro, de Zarate, y alineado a un vecinalismo kirchnerista, tambi\u00e9n tuvo un rev\u00e9s en el Concejo originado en la performance electoral de 2013, en lo que el Frente Renovador le sac\u00f3 17 puntos de ventaja y lo dej\u00f3 segundo.<\/p>\n

Sobre esa base y del ingreso de fuerzas como el Frente Progresista, adem\u00e1s de la propia oposici\u00f3n del bloque del Frente para la Victoria y el Frente Social, la rendici\u00f3n de Cuentas fue rechazada. Entre los argumentos, los ediles opositores citaron \u201cfalta de transparencia\u201d, desv\u00edo de fondos y cr\u00edticas a la conformaci\u00f3n del gasto. Como ejemplo, pusieron que se gast\u00f3 un mill\u00f3n en la red vial contra los 11 millones que tuvo la Unidad Privada del Intendente.<\/p>\n

Si bien el tratamiento de la Rendici\u00f3n de Cuentas no tiene efectos inmediatos, en la pr\u00e1ctica, tener un resultado favorable en el an\u00e1lisis del ejercicio anterior es una prueba importante de fuerza pol\u00edtica que debe sortear cualquier intendente, y para la que se prepara de acuerdo a la magnitud de la cuesti\u00f3n.<\/p>\n

Fuente: Infocielo<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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