El trabajo de las ONG revela que existen fuertes desigualdades en el acceso a la educaci\u00f3n inicial y a las salas maternales.<\/p>\n
Seg\u00fan un estudio realizado por Unicef y el Centro de Implementaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Equidad y el Crecimiento (Cippec), los ni\u00f1os m\u00e1s peque\u00f1os que viven lejos de las ciudades y provienen de familias con menores ingresos tienen menos posibilidades de asistir al nivel inicial, es decir, jard\u00edn maternal y de infantes. De acuerdo con el Mapa de la Educaci\u00f3n Inicial en Argentina, \u201cexisten fuertes desigualdades en el acceso de los ni\u00f1os y ni\u00f1as de cero a cinco a\u00f1os a la educaci\u00f3n inicial, la dotaci\u00f3n de los equipos docentes es dispar, y las curr\u00edculas est\u00e1n desactualizadas\u201d.<\/p>\n
Ambas ONG reconocen que en los \u00faltimos diez a\u00f1os el Estado avanz\u00f3 en materia de pol\u00edticas educativas, especialmente a partir de la sanci\u00f3n de la Ley de Educaci\u00f3n Nacional, en 2006. Sin embargo, afirman, todav\u00eda resta \u201campliar el acceso a la educaci\u00f3n inicial para los ni\u00f1os de 45 d\u00edas a 4 a\u00f1os siguiendo criterios de equidad\u201d y producir estad\u00edsticas y estudios que permitan \u201cmedir y caracterizar la cobertura del nivel inicial\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan el informe, existen disparidades en el acceso al nivel inicial. En primer lugar, cuanto m\u00e1s peque\u00f1os son los ni\u00f1os, menos asisten a la escuela: a nivel nacional la tasa de matriculaci\u00f3n en ni\u00f1os de 5 a\u00f1os es del 96,1 por ciento; en sala de 4 es de 84,6 por ciento; en sala de 3 es de 40,6 por ciento y en menores de un a\u00f1o apenas llega al 0,7 por ciento. \u201cEntre 2010 y 2016, no ha crecido la cobertura para los ni\u00f1os de 2 a\u00f1os, que se ha mantenido relativamente estable, en un 4 por ciento\u201d, se\u00f1ala el informe y asegura que \u201cqueda mucho camino por recorrer para garantizar la obligatoriedad de la sala de 4, el acceso de los ni\u00f1os de 3 a\u00f1os cuando sus familias as\u00ed lo requieran y una oferta adecuada para los menores de esa edad\u201d.<\/p>\n
La disparidad tambi\u00e9n existe a nivel territorial. En provincias como Tierra del Fuego, La Rioja, Santa Cruz y C\u00f3rdoba, m\u00e1s del 90 por ciento de los ni\u00f1os asiste a sala de 4, mientras que los niveles m\u00e1s bajos se encuentran en Neuqu\u00e9n (60 por ciento), Formosa (56 por ciento) y Tucum\u00e1n (53 por ciento). Esta diferencia es a\u00fan mayor en ni\u00f1os de 3 a\u00f1os: \u201cEn la Ciudad y la provincia de Buenos Aires la cobertura es del 65 y el 59 por ciento, respectivamente, pero en otras jurisdicciones el acceso al sistema educativo en este grupo de edad no logra superar el 10 por ciento\u201d. En el caso de los ni\u00f1os de 45 d\u00edas a 2 a\u00f1os, la cobertura no llega al 10 por ciento, salvo en Ciudad (33 por ciento) y provincia de Buenos Aires (12 por ciento), Mendoza (15 por ciento) y Chubut (12 por ciento).<\/p>\n
El informe sostiene, adem\u00e1s, que \u201cla asistencia a establecimientos educativos var\u00eda seg\u00fan el nivel socioecon\u00f3mico de los ni\u00f1os\u201d: s\u00f3lo 4 de cada 100 ni\u00f1os de 2 a\u00f1os provenientes de familias de bajos recursos pueden concurrir a una instituci\u00f3n de crianza, ense\u00f1anza y cuidado. El 53 por ciento de los ni\u00f1os de 2 a\u00f1os que pertenecen a hogares con los ingresos m\u00e1s altos tienen acceso a un establecimiento educativo, mientras que s\u00f3lo el 4 por ciento de los ni\u00f1os de los hogares m\u00e1s pobres puede hacerlo.<\/p>\n
Asimismo, la oferta de escuelas es m\u00e1s reducida para quienes viven lejos de centros urbanos. Seg\u00fan el estudio, \u201csolo el 40 por ciento de las escuelas rurales ofrece sala de 3 y el 6 por ciento jard\u00edn maternal, mientras que estos porcentajes ascienden al 60 por ciento y 20 por ciento en el \u00e1mbito urbano, respectivamente\u201d.<\/p>\n
Aunque en los \u00faltimos a\u00f1os el Estado logr\u00f3 garantizar que 9 de cada 10 escuelas p\u00fablicas cuenten con salas de 4 y 5 a\u00f1os, las escuelas de gesti\u00f3n privada son las que brindan una mayor oferta para ni\u00f1os m\u00e1s peque\u00f1os. \u201cEl 35 por ciento de las escuelas de gesti\u00f3n privada ofrecen alguna sala para los ni\u00f1os de 45 d\u00edas a 2 a\u00f1os, mientras que esto solo sucede en el 10 por ciento de las de gesti\u00f3n estatal\u201d, se\u00f1ala el informe.<\/p>\n
Otro aspecto que destaca el Mapa de la Educaci\u00f3n Inicial en Argentina es que no hay estad\u00edsticas o estudios producidos por el Estado que permitan conocer la antig\u00fcedad y la formaci\u00f3n de los trabajadores docentes y no docentes que se encuentran en las instituciones de nivel inicial. Seg\u00fan el relevamiento de Unicef y Cippec, \u201clos docentes del nivel representan el 13 por ciento del total del sistema educativo\u201d y \u201cla mitad de las escuelas de nivel inicial no cuenta con cargos directivos, poco m\u00e1s de un tercio posee cargos de docente auxiliar y casi dos tercios no cuenta con cargos de docentes especiales\u201d.<\/p>\n
Al final del informe, las ONG recomiendan ampliar el acceso a la educaci\u00f3n inicial para los ni\u00f1os de 45 d\u00edas a 4 a\u00f1os \u201csiguiendo criterios de equidad\u201d; fortalecer la formaci\u00f3n de docentes y no docentes del nivel inicial; contar con estad\u00edsticas que sirvan \u201cpara orientar las decisiones de pol\u00edtica educativa\u201d y \u201cestablecer criterios nacionales para garantizar mayor coherencia en la normativa y avanzar en la formulaci\u00f3n de definiciones curriculares para el ciclo maternal\u201d.<\/p>\n
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