{"id":92446,"date":"2019-07-22T06:43:29","date_gmt":"2019-07-22T09:43:29","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=92446"},"modified":"2019-07-22T06:43:29","modified_gmt":"2019-07-22T09:43:29","slug":"la-hoja-de-ruta-del-fmi","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/la-hoja-de-ruta-del-fmi\/","title":{"rendered":"La hoja de ruta del FMI"},"content":{"rendered":"<p>El gobierno 2020 estar\u00e1 muy condicionado por la auditoria del acreedor privilegiado Fondo Monetario Internacional. El caso de Ucrania. El gobierno de Macri exacerba la grieta como parte de su combate a \u201cla pasi\u00f3n igualitaria\u201d asociada al populismo.<\/p>\n<p>La econom\u00eda a partir del 2020 estar\u00e1 muy condicionada por la herencia macrista. El stock de deuda equivalente a casi el 90 por ciento del Producto Interno Bruto es una carga muy pesada. Si a este ya potente limitante se le agrega que el Fondo Monetario Internacional es auditor de la gesti\u00f3n de gobierno y uno de los principales acreedores, la capacidad de desplegar una pol\u00edtica econ\u00f3mica con cierto margen de autonom\u00eda se reduce considerablemente. Es una restricci\u00f3n fundamental para las perspectivas de un gobierno diferente al actual, incluso tambi\u00e9n para un escenario de Mauricio Macri reelecto. Lo que sucede es que no hay misterios acerca de qu\u00e9 pasar\u00e1 en un segundo mandato macrista. No habr\u00e1 una estrategia para tratar de administrar esa restricci\u00f3n, sino que el sendero anunciado es hacer lo mismo pero m\u00e1s r\u00e1pido, lo que tendr\u00e1 como consecuencia la profundizaci\u00f3n de la actual crisis socioecon\u00f3mica. Cada una de las variables congeladas a presi\u00f3n (d\u00f3lar y tarifas ) tiene destino de estallido, el cual ser\u00eda m\u00e1s intenso que los desbordes padecidos en estos a\u00f1os de macrismo. En ese panorama cr\u00edtico, el Fondo estar\u00e1 omnipresente en la vida cotidiana indicando la hoja de ruta que pretende para la econom\u00eda argentina.<\/p>\n<p><strong>Exigencias<\/strong><\/p>\n<p>El gobierno de Macri convoc\u00f3 nuevamente al pa\u00eds al FMI, con todo lo que eso significa, no s\u00f3lo como proveedor de d\u00f3lares -adem\u00e1s acreedor privilegiado-, sino como auditor dominante de la pol\u00edtica econ\u00f3mica.\u00a0No son secretas las exigencias que plantear\u00e1 la tecnoburocracia de Washington para el gobierno 2020. El camino que han trazado es el siguiente:<\/p>\n<p>1. Como el programa financiero definido con el gobierno de Macri es un desastre , al concentrar el 90 por ciento del cr\u00e9dito entre junio de 2018 y diciembre de 2019, y que ha sido dise\u00f1ado para financiar la campa\u00f1a electoral del oficialismo, a mediados del a\u00f1o pr\u00f3ximo ser\u00e1 necesaria la redefinici\u00f3n de los vencimientos, concentrados en 2021 y 2022.<\/p>\n<p>2.\u00a0El Fondo est\u00e1 predispuesto a refinanciar los vencimientos,\u00a0convirtiendo el stand by en un programa denominado Extended Fund Facility, de hasta 10 a\u00f1os.<\/p>\n<p>3.\u00a0El paso previo que propondr\u00e1 es\u00a0colaborar en el \u201creperfilamiento\u201d de la deuda con el sector privado. Como lo ha dejado escrito en el memor\u00e1ndum de entendimiento del stand by y en cada una de sus revisiones, la deuda argentina es \u201cinsustentable con elevada probabilidad\u201d.<\/p>\n<p>4.\u00a0Todo este esquema de colaboraci\u00f3n del FMI viene con una exigencia:\u00a0instrumentar las reformas laboral, previsional y tributaria, adem\u00e1s de continuar con el ajuste fiscal.<\/p>\n<p>Es una hoja de ruta que muestra disposici\u00f3n a ayudar a administrar la carga pesada de la deuda, pero con un condicionamiento fulminante para cualquier pol\u00edtica que aspire a mejorar el bienestar general.<\/p>\n<p><strong>Deuda<\/strong><br \/>\nEl reporte de la cuarta revisi\u00f3n del acuerdo stand by, aprobado por el directorio del FMI y que signific\u00f3 el giro de unos 5400 millones de d\u00f3lares para engordar las reservas del Banco Central, vuelve a afirmar que\u00a0\u201cexisten riesgos significativos para la sostenibilidad de la deuda\u201d. Los riesgos m\u00e1s evidentes a corto plazo que menciona son los siguientes:<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0El monto elevado de las necesidades de financiamiento bruto en un escenario estresado para la econom\u00eda argentina.<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0La posibilidad de la irrupci\u00f3n de perturbaciones en el mercado cambiario en el per\u00edodo preelectoral, que podr\u00eda traducirse en un aumento del riesgo pa\u00eds y en una mayor devaluaci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0Gran parte de la deuda est\u00e1 nominada en moneda extranjera, lo que hace que la din\u00e1mica de la deuda sea sensible a los movimientos del tipo de cambio real.<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0Las grandes necesidades de financiamiento externo de la econom\u00eda, que en pasadas crisis de mercados emergentes ha demostrado ser un fuerte predictor de una crisis de deuda.<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0El hecho de que el ajuste fiscal es ambicioso en relaci\u00f3n con situaciones similares en otros pa\u00edses, al ubicarse entre el 5 por ciento de los programas m\u00e1s exigentes.<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0El acuerdo stand by cubre s\u00f3lo la deuda del gobierno nacional y, por lo tanto, se subestima la sostenibilidad del total de deuda externa del pa\u00eds, que incluye a la de las provincias emitida en d\u00f3lares.<\/p>\n<p>\u00b7\u00a0El gobierno nacional enfrenta pasivos contingentes por la necesidad de recapitalizar el Banco Central y cubrir el d\u00e9ficit del sistema de pensiones.<\/p>\n<p>El factor que act\u00faa parcialmente como compensador es que gran parte de los acreedores \u2013eval\u00faan los t\u00e9cnicos del FMI- va a renovar al momento del vencimiento.<\/p>\n<p><strong>Fondo<\/strong><br \/>\nEl actual stock de deuda p\u00fablica es insustentable en una econom\u00eda con el freno de mano del FMI. La cuesti\u00f3n parad\u00f3jica es que el Fondo comparte la primera parte de esta sentencia, pero su receta es la de profundizar el ajuste fiscal, lo que terminar\u00e1 hundiendo a la econom\u00eda y, por lo tanto, reafirmando la insustentabilidad de la deuda.<\/p>\n<p>La estrategia del Fondo es conocida porque ya la aplic\u00f3 en Ucrania en 2015. Los t\u00e9cnicos que se ocupan de la econom\u00eda argentina no tienen duda de que la deuda es impagable con su actual horizonte de vencimientos y por estar gran parte nominada en d\u00f3lares. Tambi\u00e9n consideran que es muy dif\u00edcil cumplir con el plazo de reembolso del cr\u00e9dito stand by entregado para la campa\u00f1a electoral de Macri.<\/p>\n<p>La propuesta 2020 del Fondo ser\u00e1 entonces convertir el programa stand by en un Extended Fund Facility, a un plazo de hasta 10 a\u00f1os, con una tasa un poco m\u00e1s baja y hasta con la posibilidad de recibir una ampliaci\u00f3n del monto del pr\u00e9stamo de 10.000 a 15.000 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>A cambio de esta flexibilizaci\u00f3n para el repago de la deuda pedir\u00e1 la instrumentaci\u00f3n de reformas estructurales y la continuaci\u00f3n del ajuste fiscal y monetario. Es el combo de la ortodoxia para evitar el estrangulamiento externo por la imposibilidad de cumplir con los vencimientos de la deuda, que implica consolidar una pauta de distribuci\u00f3n regresiva del ingreso con p\u00e9rdida de derechos laborales y sociales.<\/p>\n<p>Con los acreedores privados, el FMI se ofrece para colaborar en la reestructuraci\u00f3n de la deuda, que la presenta como \u201creperfilamiento\u201d de los vencimientos. Pero para convencer a los fondos de inversi\u00f3n que acumulan m\u00e1s bonos de deuda, la condici\u00f3n que ponen es que el gobierno acepte primero transformar el stand by en un programa EFF. Como se explic\u00f3, el EFF viene a cambio de las reformas estructurales.<\/p>\n<p>El recorrido para crear el condicionamiento a la econom\u00eda es sencillo de comprender: entregar un pr\u00e9stamo millonario, el m\u00e1s abultado de la historia del Fondo a un pa\u00eds, en este caso para salvar del default al gobierno de Macri, con un esquema financiero desastroso que hace casi imposible su repago; el paso siguiente es ofrecer reconvertir ese programa en otro de largo plazo s\u00f3lo si se acepta avanzar en las reformas laboral, previsional y tributaria; para finalmente determinar que se concretar\u00e1 ese nuevo acuerdo siempre y cuando se consiga la reestructuraci\u00f3n de deuda con los acreedores privados.<\/p>\n<p><strong>Ucrania<\/strong><br \/>\nLa descripci\u00f3n de esta hoja de ruta del FMI no es ni teor\u00eda ni especulaci\u00f3n. Es la misma que tuvo Ucrania y que ha comenzado a transitar la econom\u00eda macrista. Cuando la deuda ucraniana hab\u00eda superado el 80 por ciento en relaci\u00f3n al Producto Interno Bruto y con un stand by en vigencia, el FMI ofreci\u00f3 cambiarlo a un Extended Fund Facility y encarar el \u201creperfilamiento\u201d de los vencimientos de la deuda externa con acreedores privados. La promesa fue que de ese modo la deuda pasaba a ser \u201csustentable\u201d.<\/p>\n<p>El Fondo intervino como uno de los principales acreedores del gobierno de Kiev y como operador privilegiado ante los grandes fondos de inversi\u00f3n internacional. El fantasma del default fue el argumento central para convencerlos. Despu\u00e9s de cuatro meses de negociaciones, los cuatro grandes fondos con deuda ucraniana (Templeton, BlackRock, Pimco y Fidelity), los mismos que acumulan gran cantidad de deuda argentina, sellaron la reestructuraci\u00f3n con una quita del 20 por ciento del capital, extensi\u00f3n de los plazos (en cuatro a\u00f1os), un leve aumento de la tasa de inter\u00e9s (medio punto m\u00e1s) y un cup\u00f3n PIB.<\/p>\n<p>El involucramiento del FMI para resolver el frente de la deuda ucraniana tuvo tambi\u00e9n\u00a0un motivo geopol\u00edtico\u00a0para las potencias europeas (Alemania y Francia) y Estados Unidos: fortalecer al gobierno de Kiev ante las tensiones pol\u00edticas y militares con Rusia.<\/p>\n<p><strong>Alianza<\/strong><br \/>\nLas experiencias de gobiernos anteriores ense\u00f1an que las relaciones de poder, internas e internacionales, juegan un papel relevante en la administraci\u00f3n de una crisis, como la que existe hoy con el FMI como acreedor privilegiado.<\/p>\n<p>La econom\u00eda macrista est\u00e1 sumergida en una crisis de proporciones, que en estos meses hasta diciembre seguir\u00e1 acumulando tensiones. Intervenir sobre ella para que no sea pagada por los sectores vulnerados (trabajadores, jubilados y pymes) requerir\u00e1, por lo tanto, de\u00a0la conformaci\u00f3n de una amplia alianza pol\u00edtica, econ\u00f3mica (sindicatos y empresas) y social\u00a0. Incluso con ese activo la tarea puede ser fallida.<\/p>\n<p>Como se mencion\u00f3, la presi\u00f3n sobre la pol\u00edtica econ\u00f3mica de un stock de deuda tan abultado, con la econom\u00eda estancada y el FMI exigiendo ajuste y reformas estructurales, resulta un fuerte condicionamiento. Si bien las condiciones hist\u00f3ricas y de contexto pol\u00edtico eran diferentes a las actuales, el primer gobierno de la recuperaci\u00f3n democr\u00e1tica liderado por Ra\u00fal Alfons\u00edn tuvo que lidiar con la pesada herencia de la deuda de la dictadura militar. Despu\u00e9s de intentar sin \u00e9xito la renegociaci\u00f3n de la deuda y encarar una dura negociaci\u00f3n con el FMI, sucumbi\u00f3 en el frente econ\u00f3mico. Con la deuda como condicionante y el FMI como gendarme, el Plan Austral fue el puente de la agon\u00eda hacia la hiperinflaci\u00f3n que acab\u00f3 con el ciclo alfonsinista.<\/p>\n<p>Ese colapso es ilustrativo de que\u00a0el simple voluntarismo no servir\u00e1 para emprender el camino de la reconstrucci\u00f3n. Ni tampoco servir\u00e1 la visi\u00f3n tecnocr\u00e1tica\u00a0que piensa que por conocer las leyes del mercado financiero internacional la negociaci\u00f3n con el Fondo Monetario y acreedores privados ser\u00e1 m\u00e1s f\u00e1cil.<\/p>\n<p><strong>Pasi\u00f3n igualitaria<\/strong><br \/>\nLa obsesi\u00f3n enfermiza de frenar el populismo que tienen\u00a0empresarios del grupo de WhatsApp\u00a0\u00abNuestra voz\u00bb\u00a0y una red de periodistas y medios conservadores est\u00e1 siendo otro factor importante para mantener a la econom\u00eda en una de sus peores crisis. El inmenso blindaje medi\u00e1tico y la protecci\u00f3n de Estados Unidos-FMI articulan el mecanismo de distracci\u00f3n de la sociedad, con la aceitada pol\u00edtica de la mentira planificada liderada por la Jefatura de Gabinete, con\u00a0el exclusivo objetivo de que Macri pueda competir con chances en las elecciones\u00a0PASO (agosto) y de primera vuelta (octubre).<\/p>\n<p>Pero\u00a0los costos econ\u00f3micos para cumplir con ese objetivo son inmensos; tambi\u00e9n lo son en el \u00e1mbito social de convivencia democr\u00e1tica con un oficialismo fomentando el odio, la estigmatizaci\u00f3n y la persecuci\u00f3n del adversario. La estrategia electoral del macrismo acent\u00faa la grieta del enfrentamiento social, con la desesperada misi\u00f3n de acercarse a un triunfo en las urnas, sin importar las consecuencias que tiene en la reconstrucci\u00f3n del tejido social y la confianza para la inversi\u00f3n. La falsa ilusi\u00f3n de las corporaciones de enterrar al populismo se ha convertido en una maquinaria lubricada para destruir capacidades econ\u00f3micas y lazos sociales.<\/p>\n<p>La deuda y el FMI son la principal restricci\u00f3n econ\u00f3mica inmediata, que est\u00e1 montada en una estructural resumida en el concepto de \u00abla grieta\u00bb, alentada hasta el extremo por el poder econ\u00f3mico. En estos d\u00edas de menci\u00f3n vulgar del marxismo, los grupos m\u00e1s reaccionarios son los que se han arrojado a liderar una implacable lucha de clases, pero no es el trabajador el sujeto activo de esa puja para alcanzar la revoluci\u00f3n, sino que el capital concentrado se ha puesto el objetivo de barrer con derechos de trabajadores y jubilados, para moldear una sociedad sometida y sin \u201cla pasi\u00f3n igualitaria\u201d.<\/p>\n<p>En estos casi cuatro a\u00f1os de macrismo, esa lucha de clase est\u00e1 reflejada en la destrucci\u00f3n de empleo registrado, aumento del empleo precario y fuerte ca\u00edda de la participaci\u00f3n de los trabajadores en el ingreso.<\/p>\n<p>La pasi\u00f3n igualitaria\u00a0es considerada por los intelectuales del r\u00e9gimen como el pecado original de la decadencia argentina, que consiste en que las familias argentinas consideran la equidad como un valor pol\u00edtico relevante. Afirman, a contramano de la evidencia emp\u00edrica de otros pa\u00edses, que esa b\u00fasqueda de la equidad limita la posibilidad de desarrollo. Combaten entonces el crecimiento e inclusi\u00f3n de la industrializaci\u00f3n, la protecci\u00f3n social y los altos salarios.<\/p>\n<p>El macrismo viene a cumplir entonces la tarea de derrotar en pol\u00edtica (en las urnas) y culturalmente (en el sentido com\u00fan) al populismo, que est\u00e1 asociado a la pasi\u00f3n igualitaria de los argentinos. Y para vencerlo apela a herramientas del marketing electoral hasta niveles de exacerbar el enfrentamiento social con el despliegue de un fulminante aparato de la mentira sociopol\u00edtica.<\/p>\n<h6>Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El gobierno 2020 estar\u00e1 muy condicionado por la auditoria del acreedor privilegiado Fondo Monetario Internacional. El caso de Ucrania. 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