Los empleados estatales rechazan el pago escalonado que propuso la provincia para cancelar los salarios de julio<\/p>\n
Lo que se ve a simple vista es un paro de empleados estatales en repudio al pago escalonado de sus salarios, escuelas cerradas, cortes de rutas, manifestaciones multitudinarias y renuncias intempestivas de funcionarios. Lo que hay detr\u00e1s, el escenario econ\u00f3mico sobre el que se monta el conflicto que ya lleva varias semanas en la provincia de Chubut, es una deuda que se multiplica atada al valor d\u00f3lar y un gasto p\u00fablico que en el \u00faltimo a\u00f1o aument\u00f3 135 por ciento.<\/p>\n
La combinaci\u00f3n de econom\u00eda y pol\u00edtica en\u00a0Chubut\u00a0arroja una paradoja. El gobernador Mariano Arcioni, que propuso aumentos salariales sustanciales, fue reelecto en junio pasado, y dos meses despu\u00e9s debi\u00f3 escalonar los pagos por falta de recursos.<\/p>\n
\u00abEl de Chubut no es un problema de ingresos\u00bb, asegura Facundo Ball, economista chubutense y director del departamento de Econom\u00eda de la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco. \u00abLos \u00faltimos 15 a\u00f1os la provincia ha recibido recursos extraordinarios por regal\u00edas petroleras y los datos oficiales de la provincia muestran que hasta mayo los ingresos totales aumentaron en el orden del 80% interanual, por arriba de la inflaci\u00f3n. El problema ac\u00e1 es que ha habido una expansi\u00f3n del gasto fort\u00edsimo que, incluso sin considerar las variables econ\u00f3micas desatadas luego de las PASO, se sab\u00eda que no era sustentable\u00bb, explic\u00f3.<\/p>\n
Chubut es la provincia con mayor producci\u00f3n de petr\u00f3leo en el pa\u00eds -incluso por encima de Neuqu\u00e9n, donde est\u00e1 Vaca Muerta- y entre enero y julio de este a\u00f1o recibi\u00f3 $9063 millones en regal\u00edas. Pero as\u00ed como ese flujo de dinero entra a la provincia, se va. Chubut tiene alrededor del 70% de sus regal\u00edas comprometidas en el pago de la deuda en d\u00f3lares contra\u00edda por las \u00faltimas administraciones y el compromiso se cumple sin dilaciones. Las regal\u00edas se depositan primero en el banco pagador de los bonos, el Comafi, y a la provincia le llega lo que queda despu\u00e9s de haber cancelado sus compromisos.<\/p>\n
Hubo piquetes en las rutas de la provincia y el jueves pasado se realiz\u00f3 una multitudinaria marcha desde Trelew a Rawson Fuente: Archivo<\/p>\n
\u00abSi las regal\u00edas de un mes son $1500 millones, la provincia paga primero alrededor de $900 millones y con lo que sobra tiene que cubrir tambi\u00e9n la participaci\u00f3n que le corresponde a los municipios, que es el 16% del total. Le quedan $300 millones con los que tiene que hacer frente a funcionamiento y mantenimiento del Estado\u00bb, explic\u00f3 a LA NACION una fuente local con acceso a los libros de la provincia.<\/p>\n
Seg\u00fan los registros del Ministerio de Hacienda de la Naci\u00f3n, luego de varios a\u00f1os con una deuda provincial m\u00e1s o menos estable, en torno a los $1000 millones, en 2013 el stock se empez\u00f3 a disparar. El salto m\u00e1s importante ocurri\u00f3 del a\u00f1o 2015 a 2016, cuando la provincia pas\u00f3 de adeudar $7427 millones a $20.542 millones, monto explicado fundamentalmente por la multiplicaci\u00f3n de los t\u00edtulos p\u00fablicos.<\/p>\n
A marzo de 2019 la deuda p\u00fablica de Chubut registrada era de $43.476 millones sin considerar la \u00abdeuda flotante\u00bb, que es aquella que est\u00e1 en Tesorer\u00eda lista para pagar a la espera que haya fondos y que, seg\u00fan fuentes provinciales, puede estimarse en $500 millones m\u00e1s. Adem\u00e1s, por estar mayormente en d\u00f3lares se actualiza a la velocidad del tipo de cambio y a valores de hoy rondar\u00eda los $58.000 millones.<\/p>\n
Elecci\u00f3n vs. contabilidad<\/p>\n
Iniciado el conflicto con los estatales, a principios de agosto, funcionarios expusieron datos para argumentar el esfuerzo hecho para mantener el ingreso de los alrededor de 44.000 empleados que dependen de la provincia. Seg\u00fan los n\u00fameros oficiales, la masa salarial creci\u00f3 113% entre junio de 2019 y el mismo mes del a\u00f1o anterior (pas\u00f3 de$1748 millones a $3724 millones), porcentaje que supera por mucho a la inflaci\u00f3n patag\u00f3nica calculada por el Indec para ese per\u00edodo, que fue del 57%.<\/p>\n
La preocupaci\u00f3n de Arcioni, heredero del peronismo disidente de Mario Das Neves, por engrosar los bolsillos de los trabajadores p\u00fablicos tuvo un correlato en las elecciones. S\u00f3lo en junio, por caso, la provincia puso casi $5.400 millones entre haberes y el medio aguinaldo. Ese mismo mes, Arcioni fue reelecto con el 38% de los votos -siete de ventaja sobre el candidato del kirchnerismo, Carlos Linares-, pero dos meses despu\u00e9s, en agosto, ya no pudo hacer frente a las obligaciones de julio y recurri\u00f3 al pago escalonado: primero cobran los trabajadores con salarios de hasta $40.000 netos, otra semana los que ganan hasta $65.000 y otra los que superan ese monto.<\/p>\n
Seg\u00fan anticip\u00f3 Oscar Antonena, el nuevo ministro de Econom\u00eda provincial (asumi\u00f3 el jueves 15, luego de que el ministro anterior, Luis Tarr\u00edo, renunciara en medio del conflicto), esta metodolog\u00eda se extender\u00e1 al menos por seis meses m\u00e1s.<\/p>\n
El gobernador Mariano Arcioni asumi\u00f3 el cargo en 2017, luego de la muerte de Mario Das Neves, y fue reelecto con el 38% de los votos el 9 de junio pasado Cr\u00e9dito: Twitter<\/p>\n
Seg\u00fan un documento al que accedi\u00f3 LA NACION, los ingresos corrientes del per\u00edodo enero-mayo de 2019 fueron de $29.489 millones, 81,7% mayores a los del mismo per\u00edodo del a\u00f1o anterior, que fueron de $16.228 millones. Pese al crecimiento abrupto de los ingresos corrientes, los gastos crecieron a un ritmo todav\u00eda m\u00e1s fren\u00e9tico: 135%. Pasaron de $12.018 millones a $28.244 en el mismo per\u00edodo, explicados sobre todo por un aumento en los fondos destinados a personal.<\/p>\n
Cerca del gobernador Arcioni explicaron que \u00abla provincia ya ven\u00eda con problemas\u00bb y pese a las recomendaciones hechas por su c\u00edrculo de asesores, hab\u00eda una decisi\u00f3n del gobernador de \u00abjugar fuerte para ganar las elecciones\u00bb, lo que lo llev\u00f3 a otorgar aumentos de sueldo voluminosos, con cl\u00e1usula gatillo, y evitar entrar en conflicto con los m\u00faltiples gremios del sector estatal. A esto se le suma el hecho de que la caja de jubilaciones depende de la provincia y rige una ley de actualizaci\u00f3n del 82% m\u00f3vil, atada a los salarios.<\/p>\n
Ingresos condicionados<\/p>\n
Adem\u00e1s de las regal\u00edas, las otras dos fuentes de ingresos de la provincia son las transferencias de la Naci\u00f3n por coparticipaci\u00f3n y otros conceptos y los tributos provinciales.<\/p>\n
La provincia recibi\u00f3 entre enero y julio de 2019 $13.261 millones en recursos de origen nacional. Seg\u00fan un estudio reciente del Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (Iaraf), Chubut obtuvo entre enero y junio de 2019 un 47,3% m\u00e1s de dinero de la Naci\u00f3n en concepto de coparticipaci\u00f3n, leyes especiales y compensaci\u00f3n, comparado con el mismo per\u00edodo de 2018. Sin embargo, deflactado por el \u00edndice de precios del Indec, la variaci\u00f3n real result\u00f3 de -4,5%. Pero no fue la \u00fanica provincia afectada: menos Buenos Aires, todas registraron una variaci\u00f3n real negativa.<\/p>\n
Por otro lado, la provincia tiene descentralizada buena parte de su pol\u00edtica tributaria. Los municipios recaudan los impuestos al parque automotor, los inmobiliarios e ingresos brutos de sus contribuyentes directos. La provincia solo recauda ingresos brutos de la actividad ganadera y bajo el Convenio Multilateral, es decir, solo de aquellas firmas grandes, con actividad m\u00e1s all\u00e1 de la provincia como cadenas de supermercados o petroleras.<\/p>\n
Arcioni dijo que no est\u00e1 dispuesto a endeudarse a tasas del orden del 70% para pagarle el salario a los estatales<\/p>\n
El reciente\u00a0DNU del Gobierno Nacional orientado a congelar el precio de la nafta\u00a0fijando un d\u00f3lar petrolero a $45 tambi\u00e9n dio un golpe a la billetera provincial, ya que la decisi\u00f3n afecta la base de c\u00e1lculo para la liquidaci\u00f3n y pago de las regal\u00edas petrol\u00edferas.<\/p>\n
La explicaci\u00f3n de Arcioni frente a esta situaci\u00f3n de crisis en la provincia fue que la \u00abvolatilidad financiera\u00bb le impidi\u00f3 tomar cr\u00e9ditos a corto plazo para pagar los sueldos a los estatales, tal como ten\u00eda planeado. Dijo que pese a haberlo solicitado con tiempo, el Banco Central lo autoriz\u00f3 a endeudarse reci\u00e9n el jueves previo a las PASO, apenas antes de que se desatara la turbulencia financiera que provoc\u00f3 la disparada de la tasas de inter\u00e9s. \u00abYo no estoy dispuesto a tomar un endeudamiento a corto plazo a tasas superiores al 70%, porque eso es aumentar la deuda y as\u00ed no saldremos adelante\u00bb, sostuvo Arcioni. Si bien este diario intent\u00f3 comunicarse con el gobernador y con varios funcionarios de su gabinete, no tuvo respuesta.<\/p>\n
Claves<\/p>\n
El stock de la deuda provincial, constituido mayoritariamente por t\u00edtulos p\u00fablicos, se actualiza con la velocidad de la apreciaci\u00f3n del d\u00f3lar. A valores de hoy ronda los $58.000 millones.
\nAlrededor del 70% de las regal\u00edas que percibe la provincia se destinan autom\u00e1ticamente al pago de deuda. Los fondos nacionales en concepto de coparticipaci\u00f3n, leyes especiales y compensaci\u00f3n aumentaron 47,3% entre enero y junio de 2019, pero la variaci\u00f3n real fue del -4,5%
\nEntre enero y mayo de este a\u00f1o el gasto corriente de la provincia aument\u00f3 135% respecto del mismo per\u00edodo de 2018, explicado sobre todo por la suba del gasto en personal, que pas\u00f3 de $7608 a $16.829 millones.<\/p>\n
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\n\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":93502,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[65],"tags":[14],"class_list":["post-93501","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-provincias","tag-chubut"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/93501","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=93501"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/93501\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/93502"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=93501"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=93501"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=93501"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}