El diplom\u00e1tico canadiense John W. Holmes afirm\u00f3 en 1983: \u201cEl optimismo es un instrumento de la pol\u00edtica\u201d. Para \u00e9l era indispensable que un l\u00edder pudiese imaginar un mundo mejor y actuar en consecuencia. Pero a rengl\u00f3n seguido dej\u00f3 en claro que el optimismo no deb\u00eda ser base de una pol\u00edtica. Seg\u00fan Holmes era clave, en pol\u00edtica exterior, no confundir una convicci\u00f3n personal con un diagn\u00f3stico riguroso sobre el mundo. De all\u00ed que el divorcio entre optimismo y realismo era (y es) letal pues una cosa es una aspiraci\u00f3n individual y otra muy distinta la realidad cabal de la pol\u00edtica mundial.<\/p>\n
A mi entender uno de los mayores errores de la pol\u00edtica exterior del presidente Mauricio Macri fue convertir su propio optimismo en la base de una estrategia. Una mirada al contexto inicial de su gesti\u00f3n muestra que las expectativas de un impacto promisorio derivado de su victoria electoral -la emblem\u00e1tica lluvia de inversiones- fueron injustificadas. Veamos por qu\u00e9. En octubre de 2015 el informe sobre el panorama econ\u00f3mico mundial del FMI se\u00f1alaba que la expansi\u00f3n global era elusiva, que los riesgos y costos generados por la gran recesi\u00f3n iniciada en 2008 eran a\u00fan significativos, que el deterioro del comercio internacional persist\u00eda y que la debilidad de las econom\u00edas emergentes era elocuente. Nada indicaba en el reporte del FMI que se asist\u00eda a un escenario econ\u00f3mico prometedor.<\/p>\n
Entre julio y agosto de 2015 se acord\u00f3 el tercer rescate de Grecia con la participaci\u00f3n del FMI. El ex director del Fondo Dominique Strauss-Kahn se refiri\u00f3 a las condiciones \u201cespantosas\u201d de la ayuda a ese pa\u00eds. Ya se dibujaba en un caso concreto el efecto recesivo de las pol\u00edticas de ajuste. Asimismo, los precios de los productos primarios exportados por la Argentina ven\u00edan declinando: el precio promedio anual de la tonelada de trigo pas\u00f3 de US$ 300 d\u00f3lares en 2008 a US$ 200 d\u00f3lares en 2015; el precio promedio anual de la tonelada de soja estuvo arriba de los US$ 500 d\u00f3lares en 2012 y descendi\u00f3 por debajo de los US$ 400 d\u00f3lares en 2015; y el precio promedio anual de la tonelada de ma\u00edz super\u00f3 los US$ 250 d\u00f3lares en 2012 y cay\u00f3 a US$ 150 en 2015. La paulatina ca\u00edda en los valores de los commodities era evidente y preanunciaba un contexto exportador dif\u00edcil.<\/p>\n
En cuanto a la regi\u00f3n el horizonte no parec\u00eda alentador. El informe de 2015 de la CEPAL era, de hecho, inquietante. El crecimiento en Am\u00e9rica Latina fue inferior al de 2014, el comercio mostraba bajo dinamismo y prevalec\u00eda la volatilidad de la inversi\u00f3n. En el caso particular de Brasil, el principal socio del pa\u00eds, se produjo un decrecimiento del PIB de 3.5%. En t\u00e9rminos pol\u00edticos, la elecci\u00f3n al Parlamento Europeo de 2014 mostr\u00f3 el avance de movimientos y partidos de derecha y extrema-derecha, al tiempo que en las legislativas de ese a\u00f1o en Estados Unidos los republicanos pasaron a controlar ambas c\u00e1maras y avanzaron en la conquista de gobernaciones tradicionalmente dem\u00f3cratas. Ya para 2015 era claro el auge pol\u00edtico de sectores y grupos conservadores y reaccionarios que cuestionaban la globalizaci\u00f3n, estimulaban el proteccionismo, alimentaban la xenofobia y exacerbaban el nacionalismo.<\/p>\n
En s\u00edntesis, no hab\u00eda motivos para que el presidente Macri y su gobierno se sintieran tan optimistas como repetidamente manifestaban. Salvo por un hecho que a la postre ser\u00eda muy importante: la tasa de inter\u00e9s en Estados Unidos fue de 0.25% a partir del 17 de diciembre de 2015; fen\u00f3meno que facilit\u00f3 una pol\u00edtica de endeudamiento masivo y acelerado.<\/p>\n
Tampoco 2016 fue un a\u00f1o para el entusiasmo. El precio de la soja se mantuvo bajo, Brasil tuvo otra ca\u00edda del PIB de -3.3%, se produjo el BREXIT, triunf\u00f3 Donald Trump, creci\u00f3 la incertidumbre en la econom\u00eda mundial y las tensiones geopol\u00edticas globales se incrementaron. En breve, en 2016 no hab\u00eda muchos indicadores halag\u00fce\u00f1os que despertaran optimismo, salvo, nuevamente, por la baja tasa de inter\u00e9s estadounidense que al 15 de diciembre de 2016 era de 0.50%. \u00bfPor cu\u00e1nto tiempo m\u00e1s crey\u00f3 el gobierno que pod\u00eda seguir endeudando al pa\u00eds en un escenario internacional tan incierto y cambiante?<\/p>\n
El optimismo de la administraci\u00f3n de Cambiemos pareci\u00f3 no contemplar el hecho de que es usual que existan contingencias, virajes y sacudones globales. El Presidente Macri mostr\u00f3 una propensi\u00f3n a creer que los prop\u00f3sitos que buscaba pod\u00edan ser alcanzados sin grandes dificultades. En general, el optimismo exagerado trasciende la tendencia a ver las cosas en su aspecto m\u00e1s favorable: asume, t\u00e1cita o inconscientemente, la capacidad de control sobre los resultados. Y Argentina hace tiempo que no tiene la posibilidad de incidir sobre eventos y fen\u00f3menos externos cruciales.<\/p>\n
Cuando se lleg\u00f3 a 2018 y se termin\u00f3 recurriendo al FMI se hizo evidente la desmesura del optimismo oficial. Y cuando se tiene un acuerdo de tal magnitud con el FMI y se cuenta con el apoyo casi exclusivo del gobierno de Estados Unidos para ello la pol\u00edtica exterior pasa a tener m\u00e1s componentes de aquiescencia a Washington.<\/p>\n
Ser\u00eda muy bueno que si es electo Alberto Fern\u00e1ndez eludiera toda invocaci\u00f3n al optimismo. Un nuevo gobierno en la Argentina debe tener presente la gran vulnerabilidad del pa\u00eds en medio de una profundizaci\u00f3n de la competencia entre Estados Unidos y China y de una mayor inestabilidad en Am\u00e9rica Latina. La prudencia y el realismo son hoy fundamentales: la inmoderaci\u00f3n acompa\u00f1ada de grandilocuencia solo agudizar\u00e1n los graves problemas que ya padecemos.<\/p>\n
Por\u00a0Juan Gabriel Tokatlian<\/p>\n
*\u00a0Profesor Plenario, Universidad Di Tella.<\/p>\n
El diplom\u00e1tico canadiense John W. Holmes afirm\u00f3 en 1983: \u201cEl optimismo es un instrumento de la pol\u00edtica\u201d. Para \u00e9l era indispensable que un l\u00edder pudiese imaginar un mundo mejor y actuar en consecuencia.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":94094,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-94093","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94093","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=94093"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94093\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/94094"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=94093"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=94093"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=94093"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}