Macri lleg\u00f3 prometiendo pobreza cero. Luego dijo que apostar\u00edan por una \u201creducci\u00f3n consistente\u201d. Ahora se limita a reivindicar que no oculta la miseria creciente.<\/p>\n
Fracaso estruendoso<\/strong><\/p>\n Por Roxana Mazzola*<\/p>\n Frente a una gesti\u00f3n que renunci\u00f3 desde un comienzo a centrar sus esfuerzos en la generaci\u00f3n y fomento al empleo, no puede sorprender el \u00faltimo dato de pobreza. Ese 35,4 por ciento por s\u00ed s\u00f3lo habla del estruendoso fracaso del Gobierno que ven\u00eda a garantizar pobreza cero, m\u00e1s all\u00e1 de lo imposible que resulte consagrar ese principio en apenas un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os sin avanzar en la reducci\u00f3n de las desigualdades. Por el contrario, lejos de alcanzar ese objetivo, el camino fue inverso. En el \u00faltimo a\u00f1o la brecha de ingresos familiar por persona entre el 10 por ciento m\u00e1s rico y el 10 por ciento m\u00e1s pobre aument\u00f3 de 18 a 20 veces, as\u00ed como se acentu\u00f3 la distancia entre los ingresos de los varones y las mujeres.<\/p>\n El problema est\u00e1 en la propia concepci\u00f3n que tuvo Cambiemos para instrumentar pol\u00edticas que disuadieran los niveles de pobreza en Argentina. Si los esfuerzos \u00fanicamente se destinan a profundizar el asistencialismo para evitar la explosi\u00f3n social, el resultado es lo que vemos: mayor pobreza y mayor desigualdad. La cristalizaci\u00f3n institucional que tuvo esta agenda fue potenciar el Ministerio de Desarrollo Social, incrementando el llamado \u201cgasto social\u201d mientras se promov\u00eda el ajuste en todas las otras \u00e1reas del Estado y, al mismo tiempo, bajar de categor\u00eda \u00e1reas tradicionalmente potentes para sacar de la pobreza a la poblaci\u00f3n en forma gradual, como son el trabajo (y sectores particularmente dinamizadores de mano de obra, como el textil), el presupuesto para la educaci\u00f3n y, m\u00e1s a largo plazo, la ciencia y la tecnolog\u00eda. Moraleja: no hay iniciativas p\u00fablicas m\u00e1gicas o que por s\u00ed mismas generen los objetivos buscados si no se inscriben dentro de un conjunto de medidas que las expresen y les den el sentido, algo que s\u00f3lo el trazo grueso de la pol\u00edtica que defina un gobierno como norte aspiracional puede lograr.<\/p>\n Con ciertas tendencias inerciales de arrastre, la situaci\u00f3n social empeor\u00f3 porque el rol del Estado como regulador, motorizador y generador de condiciones de posibilidad de activaci\u00f3n econ\u00f3mica migr\u00f3. Al quedar librado al azar de las posibilidades del esfuerzo individual, que sabemos que en pa\u00edses tan social y productivamente desiguales, eso s\u00f3lo puede tener como resultado mayor pauperizaci\u00f3n del mercado laboral y m\u00e1s pobreza, el rol nivelador que puede tener el trabajo y las pol\u00edticas de ingresos fue dejado sin efecto, convirtiendo a la seguridad social en catalizador de subsistencia y a sus instituciones como agencias de cr\u00e9dito para los sectores populares.<\/p>\n En ese sentido, en todos estos a\u00f1os pudo verificarse una distancia cada vez mayor entre, por un lado, la recomposici\u00f3n de los salarios y de los beneficios de la seguridad social (jubilaciones, asignaciones, etc.) y, por otro lado, el aumento de los precios de los alimentos, medicamentos, l\u00e1cteos, prepagas y escuelas. La inflaci\u00f3n interanual a septiembre de alrededor del 55 por ciento y la recomposici\u00f3n de los salarios y beneficios sociales a la baja no solamente impact\u00f3 en la cantidad de pobres sino que, tambi\u00e9n, precariz\u00f3 a la clase media, que tiene parte de sus consumos privatizados y que en este contexto ha debido reconfigurarlos.<\/p>\n No caben dudas que el costado m\u00e1s dram\u00e1tico de la pobreza son sus principales damnificados: mujeres, j\u00f3venes y ni\u00f1os. Si nacen m\u00e1s de 750 mil ni\u00f1os\/as por a\u00f1o en Argentina y gran parte de ellos (6 de cada 10) est\u00e1 entre los hogares m\u00e1s vulnerables, cuatro a\u00f1os de desmejora social han tenido un costo social de enormes proporciones, imposible de pensar como un periodo de ajuste moment\u00e1neo disfrazados de alegor\u00edas tales como \u201cla orilla del r\u00edo a cruzar\u201d o el \u201csegundo semestre\u201d de inicios de gesti\u00f3n. Es importante pensar qu\u00e9 tipo de pa\u00eds estamos proyectando si las condiciones nutricionales y de educabilidad de nuestros hijos son afectadas, as\u00ed como plantearnos qu\u00e9 consensos estamos dispuestos a dar para evitar esta realidad tan dolorosa del subdesarrollo, siempre resultante de una combinaci\u00f3n entre tendencias hist\u00f3ricas, situaciones de contexto geopol\u00edtico (regi\u00f3n d\u00f3nde nos encontramos, alianzas y acuerdos m\u00e1s globales que suscribimos) pero tambi\u00e9n de pol\u00edticas dom\u00e9sticas erradas o que repiten recetas ya fracasadas.<\/p>\n * Coordinadora Acad\u00e9mica del Diploma de Postgrado de Desigualdades y Pol\u00edticas P\u00fablicas de FLACSO,\u00a0desigualdades@flacso.org.ar<\/p>\n ——————————————————————————————————————————-Devaluaci\u00f3n de promesas<\/strong><\/p>\n Por Diego Born**<\/p>\n La promesa de pobreza cero fue quiz\u00e1s la muletilla m\u00e1s utilizada durante la campa\u00f1a electoral de Cambiemos en 2015. Si bien nunca dej\u00f3 de estar presente en los discursos de propios y ajenos, durante este a\u00f1o, al conocerse los datos de fines de 2018 en marzo y del primer semestre de 2019 m\u00e1s recientemente, este eslogan ha tomado un nuevo impulso, pero en modo boomerang, estrell\u00e1ndose en la frente de su propagador.<\/p>\n Tal como se mide actualmente en forma oficial en nuestro pa\u00eds, el porcentaje de poblaci\u00f3n bajo la l\u00ednea de la pobreza (unos 35 mil pesos para un hogar tipo del GBA en septiembre; este umbral se modifica de acuerdo con la composici\u00f3n del hogar y a la regi\u00f3n) pas\u00f3 de en torno al 25 por ciento en el segundo semestre de 2015 (valor similar al de fines de 2017) al 35,4 por ciento en la primera mitad de 2019, y seguir\u00e1 subiendo en esta segunda parte del a\u00f1o. Si bien este dato se conocer\u00e1 en marzo de 2020, a\u00fan en el escenario m\u00e1s optimista no quedar\u00eda por debajo de 37 o 38 por ciento, en uno moderado alcanzar\u00eda cerca del 40 por ciento, y en uno pesimista, mejor ni imaginarlo. Traspolando estos porcentajes al total de 45 millones de habitantes que hoy tiene nuestro pa\u00eds (la medici\u00f3n oficial solo se realiza en las grandes ciudades, donde reside el 62 por ciento de la poblaci\u00f3n), en solo cuatro a\u00f1os pasaremos de unos 11 millones a entre 17 y 18 millones de personas pobres.<\/p>\n Apenas asumi\u00f3, el gobierno de Macri reperfil\u00f3 la meta, pasando de la promesa de pobreza cero a la de reducci\u00f3n persistente de la pobreza, pidiendo que esa sea la vara con la que se evalu\u00e9 su gesti\u00f3n. Cuando a partir de 2018, con el principio del fin del modelo econ\u00f3mico de Cambiemos, result\u00f3 evidente que la pobreza por ingresos empezar\u00eda a aumentar, comenzaron las referencias a la pobreza estructural, que deb\u00eda ser medida de forma multidimensional para dar cuenta de todo lo hecho por el gobierno en materia de infraestructura social. Si bien no existe un indicador oficial de esta naturaleza, el propio Indec publica una serie de \u201cIndicadores de condiciones de vida de los hogares\u201d que muestran que entre 2016 y fines de 2018 (\u00faltimos datos disponibles) no hubo ning\u00fan salto cualitativo en vivienda o servicios b\u00e1sicos (agua de red, gas, cloacas); l\u00f3gicamente, el pr\u00e1cticamente congelamiento de la obra p\u00fablica desde mediados de 2018 en aras de la reducci\u00f3n del d\u00e9ficit fiscal acordada con el FMI, no amerita a suponer que entre ese momento y el actual s\u00ed hubo un cambio dr\u00e1stico.<\/p>\n Al ser evidente lo lejano que quedaba ya no la meta de pobreza cero sino incluso la de su reducci\u00f3n, y al desmentir las propias estad\u00edsticas oficiales una supuesta mejora sustancial en la pobreza estructural, las \u00faltimas declaraciones p\u00fablicas de los funcionarios del gobierno se limitan a exaltar que, al menos, \u201cahora sabemos cu\u00e1nto es, no la ocultamos\u201d.<\/p>\n Parad\u00f3jicamente, la herencia de este gobierno en materia de pobreza nos retrotraer\u00e1 en un doble sentido al a\u00f1o 2006. Por un lado, volvemos a contar con un indicador cre\u00edble, como hasta antes de la intervenci\u00f3n del Indec iniciada en 2007 (probablemente uno de los mayores errores del kirchnerismo, sino el mayor, tanto por su costo pol\u00edtico como econ\u00f3mico). Por otro lado, luego de un periodo de fuerte descenso, en el que la tasa de pobreza pas\u00f3 de ara\u00f1ar 70 por ciento a inicios de 2003 a caer a cerca del 25 por ciento en 2012-2013 (desde all\u00ed hasta la primera mitad de 2018, oscil\u00f3 entre 25 y 30 por ciento, con picos tras las devaluaciones de 2014 y 2016), la segunda parte de 2019 mostrar\u00e1 un nivel algo menor o cercano al 40 por ciento, que fue, precisamente, la tasa de pobreza del segundo semestre de 2006.<\/p>\n Este aumento de la tasa de pobreza refleja la p\u00e9rdida de poder adquisitivo que globalmente han sufrido los trabajadores (el salario real del sector privado formal, el segmento m\u00e1s protegido, perdi\u00f3 alrededor de 20 por ciento) y de la p\u00e9rdida cada vez m\u00e1s acelerada de empleos (la relaci\u00f3n entre empleo privado formal y poblaci\u00f3n cay\u00f3 casi 6 por ciento desde fines de 2015 y la tasa de desocupaci\u00f3n lleg\u00f3 a niveles in\u00e9ditos en m\u00e1s de una d\u00e9cada).<\/p>\n Pero en este escenario de crisis no todos han perdido. De acuerdo con datos del Indec, la participaci\u00f3n de los asalariados (formales e informales, privados y estatales) en el ingreso nacional, descendi\u00f3 6 puntos entre los primeros trimestres de 2016 (primer dato disponible en la nueva serie) y de 2019 (del 54,2 al 48,3 por ciento), lo que da cuenta de la feroz transferencia desde el trabajo al capital durante estos a\u00f1os.<\/p>\n **Especialista en indicadores sociales.<\/p>\n Macri lleg\u00f3 prometiendo pobreza cero. Luego dijo que apostar\u00edan por una \u201creducci\u00f3n consistente\u201d. Ahora se limita a reivindicar que no oculta la miseria creciente.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":94980,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-94979","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94979","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=94979"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/94979\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/94980"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=94979"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=94979"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=94979"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"