El Panorama Econ\u00f3mico Mundial adelantado hoy insiste en las reformas estructurales para los pa\u00ecses emergentes que hicieron desbarrancar a varias econom\u00edas. Entre ellas, la argentina.<\/p>\n
Reformas estructurales para todos. Con esa consigna comienza la gesti\u00f3n de Kristalina Georgieva al frente del Fondo Monetario Internacional. Flexibilizaci\u00f3n laboral, apertura comercial, privatizaciones y desregulaci\u00f3n financiera componen el paquete de reformas que, seg\u00fan promete la nueva conducci\u00f3n del organismo multilateral, resultar\u00e1 en m\u00e1s crecimiento econ\u00f3mico. Estimaciones incluidas en el Panorama Econ\u00f3mico Mundial del FMI sostienen que quienes emprendan esas transformaciones experimentar\u00e1n una expansi\u00f3n del producto superior al 7 por ciento durante un per\u00edodo de seis a\u00f1os. A pesar de la creencia inalterada en su recetario, el organismo reconoce que su implementaci\u00f3n puede ser problem\u00e1tica e incluso fracasar. Para evitar semejantes desenlaces, el prestamista ofrece dos sugerencias a los gobiernos que abracen el camino de las transformaciones estructurales: realizar las reformas al comienzo de sus mandatos, cuando todav\u00eda est\u00e1n de luna de miel con el electorado, y avanzar durante per\u00edodos de bonanza econ\u00f3mica.<\/p>\n
Argentina es mencionada en el documento como uno de los pa\u00edses que, a lo largo de las \u00faltimas d\u00e9cadas, implementaron un amplio programa de reformas sin lograr los resultados prometidos, pero el documento no incluye sugerencias para ninguna econom\u00eda en particular. \u201cEn algunos casos puede haber sucedido que las ganancias de las reformas hayan sido anuladas por episodios adversos como shocks macroecon\u00f3micos o pol\u00edticas equivocadas. Un ejemplo es la sobrevaluaci\u00f3n del tipo de cambio y el colapso de la convertibilidad en Argentina\u201d, indica el FMI. El organismo lamenta que la crisis \u201ctambi\u00e9n condujo a la reversi\u00f3n de reformas anteriores\u201d.<\/p>\n
La existencia de rotundos fracasos a lo largo de las \u00faltimas tres d\u00e9cadas no altera la creencia del Fondo en el mantra de la flexibilizaci\u00f3n, la apertura y la desregulaci\u00f3n. El recetario para crecer y cerrar la brecha de ingresos con los pa\u00edses desarrollados est\u00e1 para ser implementado por todas las econom\u00edas emergentes, incluso Argentina, a quien el organismo le exige desde la puesta en marcha del programa de financiamiento avanzar con las reformas jubilatoria y laboral. El reporte del FMI omite adem\u00e1s que las pol\u00edticas, instituciones y herramientas utilizadas en los casos exitosos de desarrollo reciente fueron opuestas a sus recomendaciones: m\u00e1s regulaci\u00f3n, m\u00e1s intervenci\u00f3n, m\u00e1s controles, m\u00e1s protecci\u00f3n.<\/p>\n
Las reformas estructurales que recomienda el FMI para que los pa\u00edses emergentes \u201cvuelvan a crecer\u201d est\u00e1n divididas en cinco grupos: comercio, sistema financiero local, finanzas externas, mercado de trabajo y regulaci\u00f3n de los mercados de bienes y servicios. Las transformaciones sugeridas por el organismo incluyen, por ejemplo, revisar la participaci\u00f3n estatal en tres sectores: bancario, sistema el\u00e9ctrico y telecomunicaciones. Sugiere tambi\u00e9n avanzar en la desregulaci\u00f3n financiera y cambiaria de los pa\u00edses. En el plano laboral, recomienda revisar la \u201crigidez de la legislaci\u00f3n para la protecci\u00f3n del empleo\u201d, que no son otra cosa que las indemnizaciones por despido o accidentes.<\/p>\n
El FMI reconoce, sin embargo, la existencia de limitaciones pol\u00edticas para llevar adelante sus reformas, que quitan derechos y afectan a las mayor\u00edas populares. Para sortear esas dificultades, el principal acreedor individual de Argentina ahora sugiere que los gobiernos \u201cact\u00faen r\u00e1pidamente despu\u00e9s de una victoria electoral para implementarlas durante su \u2018la luna de miel\u2019 pol\u00edtica\u201d. El organismo estim\u00f3 que llevar adelante un paquete de reformas estructurales el a\u00f1o antes de las elecciones puede provocar la p\u00e9rdida de votos. El informe mide el impacto pol\u00edtico de las reformas a partir de una base de datos de resultados electorales entre 1973 y 2014 en 66 pa\u00edses y concluye que poner en marcha sus pol\u00edticas tiene un costo cercano a 3 puntos porcentuales en p\u00e9rdida de votos. Este efecto es equivalente, seg\u00fan el Fondo, a sostener que las chances de reelecci\u00f3n para la coalici\u00f3n de gobierno se reducen en 17 puntos porcentuales. El estudio reconoce que los planes del FMI perjudican a sectores masivos de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Una segunda recomendaci\u00f3n del Fondo a quienes aventuran el recorrido reformista es hacerlo en momentos de bonanza. \u201cLas reformas tardan varios a\u00f1os en dar resultados y algunas de ellas -como reducir la protecci\u00f3n laboral o liberalizar el mercado financiero- pueden implicar mayores costos cuando se implementan en momentos malos; lo mejor es realizarlas bajo condiciones econ\u00f3micas favorables y al comienzo de los mandatos electorales\u201d, sostiene el reporte. En tercer lugar, reconoce la regresividad de las medidas sugeridas para recomendar que sean acompa\u00f1adas por \u201cmedidas complementarias que mitiguen los efectos adversos de las reformas en la distribuci\u00f3n del ingreso\u201d.<\/p>\n
El relanzamiento del dec\u00e1logo permanente de reformas estructurales del FMI est\u00e1 incluido en el tradicional informe anual que proyecta la marcha de cada pa\u00eds. El documento completo con esos guarismos ser\u00e1 presentado la semana pr\u00f3xima durante la Asamblea Anual del FMI pero, como es habitual, el organismo difundi\u00f3 de manera anticipada algunos de sus cap\u00edtulos. Esta edici\u00f3n del Panorama Econ\u00f3mico Mundial ser\u00e1 la primera elaborada bajo la gesti\u00f3n de Georgieva. La flamante Directora Gerente ya se hizo eco de sus recomendaciones. \u201cUn nuevo estudio del FMI centrado espec\u00edficamente en las econom\u00edas de mercados emergentes y en desarrollo muestra de qu\u00e9 manera las reformas estructurales pueden aumentar la productividad y generar enormes beneficios econ\u00f3micos\u201d, remarc\u00f3 la economista b\u00falgara este martes al apuntar directamente al grupo de pa\u00edses entre los que se ubica la Argentina.<\/p>\n
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