El plan integral \u00abArgentina sin hambre\u00bb, presentado por el candidato Alberto Fern\u00e1ndez es el preanuncio de lo que ser\u00e1 una pol\u00edtica de Estado si se confirma la victoria de Frente de Todos (FdT). La propuesta incluy\u00f3 la creaci\u00f3n de un consejo federal entendido como \u00abnuevo \u00e1mbito institucional de articulaci\u00f3n intersectorial y de gesti\u00f3n asociada del Estado con sectores sociales, iglesias, sindicatos y sectores econ\u00f3micos-productivos\u00bb que tendr\u00eda la responsabilidad de fijar los lineamientos para dise\u00f1ar y aplicar una pol\u00edtica alimentaria federal. A otro nivel se crear\u00eda un observatorio para el monitoreo, seguimiento y evaluaci\u00f3n del plan con la participaci\u00f3n de universidades y centros de estudios. En un tercer \u00e1mbito se prev\u00e9 la \u00abparticipaci\u00f3n activa de referentes sociales nacionales, provinciales y municipales, y medios de comunicaci\u00f3n\u00bb. Si bien falta conocer los detalles acerca del funcionamiento de estas instancias la sola menci\u00f3n de las mismas est\u00e1 insinuando la decisi\u00f3n pol\u00edtica -coherente con otras propuestas del FdT y de su candidato presidencial- de ampliar los m\u00e1rgenes de participaci\u00f3n social tanto en la construcci\u00f3n de la agenda de gobierno como en la gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Habr\u00e1 que esperar precisiones respecto de la idea que obra en la cabeza de quienes est\u00e1n dise\u00f1ando el mencionado plan, pero la propuesta guarda alguna similitud con el Consejo Consultivo Nacional de Pol\u00edticas Sociales (CCNPS), organismo creado en el 2002 para supervisar lo que entonces se denomin\u00f3 plan \u201cJefes y Jefas de Hogar\u201d, una respuesta a la crisis del 2001. Ese plan puede considerarse el paso previo a lo que luego se institucionalizara como la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH) por el decreto 1602\/0929 de octubre de 2009. El espacio del CCNPS, diferente del Consejo de Coordinaci\u00f3n de Pol\u00edticas Sociales que intenta integrar las acciones a nivel de gobierno, estuvo constituido entonces por representantes de los diferentes sectores (empresarios, organizaciones de trabajadores, organizaciones y movimientos sociales, iglesias) quienes, junto a funcionarios de los distintos ministerios cumplieron la labor de supervisar la aplicaci\u00f3n de los planes sociales, pero tambi\u00e9n de proponer modificaciones a las pol\u00edticas y sugerir nuevas iniciativas.<\/p>\n
El espacio -que lleg\u00f3 a tener reuniones semanales durante todo el mandato de N\u00e9stor Kirchner- sirvi\u00f3 como \u00e1mbito de concertaci\u00f3n entre los diferentes sectores, para acercar posiciones y promover iniciativas. Sin embargo, una de sus principales limitaciones consisti\u00f3 en la condici\u00f3n de no vinculante que tuvieron las recomendaciones de dicho consejo. En consecuencia, los acuerdos y las propuestas quedaron siempre limitadas al simple nivel de sugerencias sometidas a la decisi\u00f3n final y al arbitrio del Poder Ejecutivo a trav\u00e9s de los funcionarios encargados de cada una de las \u00e1reas de aplicaci\u00f3n.<\/p>\n
Esta circunstancia gener\u00f3 un progresivo desgaste de la participaci\u00f3n, dado que los actores sentados a la mesa ve\u00edan que sus acuerdos y propuestas quedaban en muchos casos desestimadas o se dilu\u00edan por diferentes razones -no todas ellas atendibles- por determinaci\u00f3n de los responsables de la gesti\u00f3n.<\/p>\n
La \u00abCarta Iberoamericana de Participaci\u00f3n Ciudadana en la Gesti\u00f3n P\u00fablica\u00bb (2009) estableci\u00f3 el \u00abderecho de participaci\u00f3n ciudadana en la gesti\u00f3n p\u00fablica\u00bb se\u00f1alando que lo anterior \u00abconlleva establecer mecanismos para ello, complementarios a los previstos para la representaci\u00f3n pol\u00edtica en el Estado\u00bb. Porque, se\u00f1ala el mismo documento aprobado en la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, \u00abla gesti\u00f3n p\u00fablica participativa contribuye al desarrollo de los pa\u00edses, favoreciendo la inclusi\u00f3n y la cohesi\u00f3n social\u00bb.<\/p>\n
Pr\u00f3ximo al inicio de una nueva etapa pol\u00edtica en el pa\u00eds -si se confirman la previsiones respecto del triunfo electoral del FdT- el tema de la participaci\u00f3n efectiva de los actores de la sociedad civil en la formulaci\u00f3n, dise\u00f1o y gesti\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas, puede ser un cap\u00edtulo importante para considerar. El anuncio -aun sin precisiones- de Alberto Fern\u00e1ndez parece abonar ese camino. En tal caso ser\u00e1 importante aprender de la experiencia. En consecuencia el componente de participaci\u00f3n plural y diversa debe atarse a la vincularidad de las decisiones que se adopten en los espacios de concertaci\u00f3n o mesas de gesti\u00f3n asociada de los que tambi\u00e9n participen con mandato representantes del gobierno. Ser\u00e1 primordial adem\u00e1s la impronta federal con la que Alberto Fern\u00e1ndez ha te\u00f1ido su campa\u00f1a y la promesa de que la misma se transforme en un distintivo de su eventual gesti\u00f3n presidencial.<\/p>\n
Porque, como tambi\u00e9n se\u00f1ala la citada Carta, \u00abla participaci\u00f3n ciudadana en la gesti\u00f3n p\u00fablica implica un proceso de construcci\u00f3n social de las pol\u00edticas p\u00fablicas\u00bb. Se trata, agrega, de \u00abun derecho, una responsabilidad y un complemento de los mecanismos tradicionales de representaci\u00f3n pol\u00edtica\u00bb.<\/p>\n
Por\u00a0Washington Uranga<\/p>\n
El plan integral \u00abArgentina sin hambre\u00bb, presentado por el candidato Alberto Fern\u00e1ndez es el preanuncio de lo que ser\u00e1 una pol\u00edtica de Estado si se confirma la victoria de Frente de Todos (FdT).<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":95431,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21],"class_list":["post-95411","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95411","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=95411"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/95411\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/95431"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=95411"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=95411"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=95411"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}