{"id":96329,"date":"2019-11-10T11:34:16","date_gmt":"2019-11-10T14:34:16","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=96329"},"modified":"2019-11-10T19:39:21","modified_gmt":"2019-11-10T22:39:21","slug":"el-macrismo-agrando-el-estado-de-cargos-jerarquicos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/el-macrismo-agrando-el-estado-de-cargos-jerarquicos\/","title":{"rendered":"El macrismo agrand\u00f3 el Estado de cargos jer\u00e1rquicos"},"content":{"rendered":"
El violento ajuste en la plantilla de trabajadores de la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional durante el gobierno de Mauricio Macri fue compensado por un incremento en la cantidad de cargos jer\u00e1rquicos<\/b>. Un informe elaborado por el Centro de Implementaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC) revela que entre 2015 y 2019 las estructuras ministeriales experimentaron una expansi\u00f3n del 3 por ciento. Aunque los ministerios, subsecretar\u00edas y direcciones generales experimentaron una reducci\u00f3n a fines del a\u00f1o pasado, las secretar\u00edas y direcciones nacionales se incrementaron. Durante 2017, antes de aquel recorte ministerial, \u201cel gabinete del Poder Ejecutivo nacional alcanz\u00f3 su m\u00e1ximo hist\u00f3rico desde el regreso a la democracia y se posicionara entre\u00a0<\/span>los gabinetes m\u00e1s grandes de Am\u00e9rica Latina<\/b>\u201d.<\/span><\/div>\n
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El reporte \u201cEl GPS del Estado. Radiograf\u00eda y balance de la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional 2015-2019\u201d advierte que los sucesivos cambios de gran escala en la estructura organizacional de la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional central\u00a0\u201cmanifestaron la dificultad de desplegar una estrategia consistente de gobierno\u201d<\/b>. La evaluaci\u00f3n del CIPEC considera que \u201cla volatilidad en la estructura organizacional no contribuye a generar los horizontes institucionales de largo plazo que se requieren para implementar pol\u00edticas p\u00fablicas de largo aliento\u201d.<\/p>\n

El informe revela que, a contramano del discurso oficial, la austeridad en la estructura de los ministerios consisti\u00f3 en despedir trabajadores mientras que se registr\u00f3 una expansi\u00f3n significativa en los puestos jer\u00e1rquicos<\/b>. Como revelaron las sucesivas investigaciones realizadas por el Observatorio de las Elites Argentinas del CITRA que depende de la UMET ese proceso fue abastecido por ex gerentes, empresarios y directivos de compa\u00f1\u00edas locales y extranjeras. Shell, Techint, Socma, LAN, JP Morgan, HSBC, Axion, La Naci\u00f3n, Newsan, Pan American Energy, Deutsche Bank, Farmacity, ICBC y Consultatio fueron algunas de las empresas donde se desempe\u00f1aron los funcionarios de Cambiemos que desembarcaron en la extendida estructura estatal. \u201cCon la llegada de Macri a la Casa Rosada la articulaci\u00f3n entre elites econ\u00f3micas y pol\u00edticas adquiri\u00f3 rasgos cuantitativos y cualitativos distintivos. La novedad no reside en la existencia del fen\u00f3meno en s\u00ed mismo sino en la magnitud, la extensi\u00f3n y la visibilidad que presenta. El grado de exposici\u00f3n a los conflictos de inter\u00e9s es elevado y atraviesa a todo el gobierno\u201d, indican los investigadores del Observatorio de las Elites Argentinas.<\/p>\n

El relevamiento elaborado por el CIPEC muestra que durante el primer a\u00f1o de la gesti\u00f3n de Cambiemos, el andamiaje burocr\u00e1tico administrativo creci\u00f3 en sus distintos niveles<\/b>: ministerios (de 18 a 23), secretar\u00edas (de 69 a 85), subsecretar\u00edas (de 165 a 204), direcciones nacionales (de 290 a 398) y direcciones generales (de 127 a 144). \u201cEsta tendencia incremental se sostuvo en 2017 y llev\u00f3 a que el gabinete del Poder Ejecutivo nacional alcanzara su m\u00e1ximo hist\u00f3rico desde el regreso a la democracia y se posicionara entre los gabinetes m\u00e1s grandes de Am\u00e9rica Latina\u201d, expresan los encargados del reporte Gonzalo Di\u00e9guez, Jos\u00e9 Gaspar\u00edn, Jimena Rubio y Luc\u00eda Aruanno.<\/p>\n

Pero \u201cpasaron cosas\u201d y la estructura ministerial se redujo. En el marco del programa de austeridad pactado con el Fondo Monetario Internacional: \u201cEl gobierno elimin\u00f3 10 ministerios en septiembre de 2018 para dar una se\u00f1al de austeridad fiscal a los organismos internacionales de cr\u00e9dito. Estos ministerios fueron absorbidos como secretar\u00edas dentro de las \u00f3rbitas de grandes estructuras ministeriales\u201d. La cantidad de ministerios pas\u00f3 as\u00ed de 18 a fines de 2015, a su pico m\u00e1ximo de 23 a fines de 2016 y finalmente a 13 en el a\u00f1o 2019.<\/p>\n

As\u00ed,\u00a0entre 2015 y 2017 la estructura organizacional de la administraci\u00f3n p\u00fablica creci\u00f3 un 32 por ciento, para luego volver a reducirse un 22 por ciento entre 2017 y 2019<\/b>. \u201cEsto hizo que muchos ministerios, secretar\u00edas, subsecretar\u00edas y direcciones que se crearon, luego perdieran su jerarqu\u00eda, se fusionaran o incluso desaparecieran\u201d, indican los t\u00e9cnicos del CIPEC. \u201cEstos cambios generaron nuevos y diversos problemas de articulaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n en el funcionamiento de la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/b>\u201d, advierte el reporte al se\u00f1alar que \u201cla creaci\u00f3n de secretar\u00edas de gobierno genera confusi\u00f3n en la jerarqu\u00eda de la estructura organizacional mientras que las grandes estructuras ministeriales favorecen la desarticulaci\u00f3n de las redes de pol\u00edtica con las que cada ministerio se vincula tradicionalmente\u201d.<\/p>\n

Del total de funcionarios pol\u00edticos (secretarios y subsecretarios) que ocuparon cargos durante el per\u00edodo de gobierno de Mauricio Macri, s\u00f3lo el 24 por ciento se mantuvo en este nivel de direcci\u00f3n durante los cuatro a\u00f1os de gesti\u00f3n. Las cifras caen al 17 por ciento para el caso de los funcionarios t\u00e9cnicos (directores nacionales y directores generales). \u201cLa volatilidad en la estructura organizacional no contribuye a generar los horizontes institucionales de largo plazo que se requieren para implementar pol\u00edticas p\u00fablicas de largo aliento<\/b>\u201d, expresa el reporte.<\/p>\n

Fuente: P\u00e1gina12<\/h6>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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