{"id":96725,"date":"2019-11-20T06:16:34","date_gmt":"2019-11-20T09:16:34","guid":{"rendered":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/?p=96725"},"modified":"2019-11-19T20:21:38","modified_gmt":"2019-11-19T23:21:38","slug":"quienes-ganaron-con-los-cambios-impositivos","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/quienes-ganaron-con-los-cambios-impositivos\/","title":{"rendered":"\u00bfQui\u00e9nes ganaron con los cambios impositivos?"},"content":{"rendered":"<p>Las sucesivas reformas tributarias de Cambiemos provocaron una transferencia millonaria de ingresos en favor de los sectores m\u00e1s concentrados. Cu\u00e1les son.<\/p>\n<p>Un\u00a0esquema tributario m\u00e1s regresivo\u00a0que el que hab\u00eda antes de asumir es una de las herencias que deja el macrismo. Las distintas reformas impositivas que aplic\u00f3 Cambiemos en los cuatro a\u00f1os de gobierno representaron la\u00a0transferencia de 690.825 millones de pesos de recursos hacia el sector privado\u00a0m\u00e1s concentrado. Seg\u00fan un relevamiento de Proyecto Econ\u00f3mico, ese flujo se reparti\u00f3 en\u00a0287.690 millones de pesos en \u201cperdones impositivos\u201d\u00a0a grandes propietarios,\u00a0277.022 millones a exportadores de granos\u00a0y\u00a0133.066 millones a empresarios. Esto no deriv\u00f3 en una mejora en la actividad, lo que echa por tierra el argumento de que una disminuci\u00f3n en los impuestos y aportes conducen necesariamente a una mejora de la producci\u00f3n y en los niveles de inversi\u00f3n y empleo. La clave no es m\u00e1s o menos impuestos sino avanzar a un sistema tributario progresivo.<\/p>\n<p>Entre los dogmas neoliberales y pro mercado con los que asumi\u00f3 Cambiemos, la idea de eliminar impuestos como un factor clave para estimular la inversi\u00f3n y la oferta era uno de los m\u00e1s destacados. De la misma magnitud que la receta de contraer la base monetaria al extremo para bajar la inflaci\u00f3n o ajustar el gasto para crecer. Todas estas recetas tuvieron un fracaso rotundo al aplicarse, el mismo resultado de dos d\u00e9cadas atr\u00e1s y que, aun as\u00ed, volvieron a instrumentarse desde 2015.<\/p>\n<p>En materia tributaria, la primera medida que tom\u00f3 Cambiemos fue la eliminaci\u00f3n de retenciones a la mayor\u00eda de los granos \u2013con reducci\u00f3n escalonada para la soja-, la miner\u00eda y la industria. En los \u00faltimos meses de su mandato tuvo que reinstaurarlas en formato de retenci\u00f3n fija porque el desfinanciamiento del Estado ya se le hab\u00eda ido de la mano. Esta medida, junto con la eliminaci\u00f3n de Ganancias para los trabajadores, hab\u00eda sido eje de campa\u00f1a de Macri. Solo elimin\u00f3 las retenciones. En cuatro a\u00f1os sin retenciones el complejo maicero no agreg\u00f3 valor y el 60 por ciento de las exportaciones representa el grano en bruto, mientras que en el caso de la soja las ventas externas del poroto representan s\u00f3lo el 10 por ciento del total\u201d, seg\u00fan un informe de la consultora Ecolatina.<\/p>\n<p><strong>Los cambios<\/strong><br \/>\nEl gobierno de Cambiemos emprendi\u00f3 una serie de modificaciones impositivas que se tradujeron en fuertes transferencias del Estado al sector privado.<\/p>\n<p>Bienes personales.\u00a0Es el impuesto progresivo por excelencia, porque grava la riqueza. En 2015 las al\u00edcuotas aplicadas a partir de un m\u00ednimo no imponible de alrededor de 30.000 d\u00f3lares eran de 0,5, 0,75, 1 y 1,25 por ciento. El Gobierno las redujo entre 2016 y 2018 a una al\u00edcuota \u00fanica de 0,25 por ciento y un m\u00ednimo no imponible m\u00e1s elevado. La eliminaci\u00f3n de la escalas le quit\u00f3 el car\u00e1cter progresivo al impuesto.<\/p>\n<p>Retenciones. Apenas asumi\u00f3 el Gobierno, una de las primeras decisiones que tom\u00f3 consisti\u00f3 en la eliminaci\u00f3n de los Derechos de Exportaci\u00f3n a todos los productos agropecuarios e industriales (t\u00edpicamente manufacturas de origen agropecuario). En cambio, las retenciones a la soja disminuyeron del 35 al 30 por ciento, estableciendo a su vez una pol\u00edtica de baja gradual del 0,5 mensual que se detuvo hasta alcanzar un 25,5 por ciento.<\/p>\n<p>Contribuciones patronales. El Gobierno instrument\u00f3 una reducci\u00f3n gradual de las contribuciones que pagan los empleadores. Estableciendo un m\u00ednimo no imponible que alcanzaba a los 12.000 (actualizables) pesos para el a\u00f1o 2022. Esta medida impact\u00f3 en una merma recaudatoria del fisco en beneficio de las empresas, pese a lo cual no se tradujo en un incremento del empleo formal. Por el contrario, la ocupaci\u00f3n no registrada fue en permanente aumento, hasta alcacanzar el 34,5 por ciento en el segudo trimestre del a\u00f1o, \u00faltimo dato oficial.<\/p>\n<p>Ganancias. El impuesto a las Ganancias sufri\u00f3 una modificaci\u00f3n a fines de 2016. Se introdujo una actualizaci\u00f3n de los m\u00ednimos no imponibles por el \u00edndice de salarios a los trabajadores. El cambio m\u00e1s relevante consisti\u00f3 en la implementaci\u00f3n de un sistema de integraci\u00f3n parcial en donde se gravan las ganancias de la sociedad y la distribuci\u00f3n de dividendos a sus accionistas.<\/p>\n<p><strong>Los ganadores<\/strong><br \/>\nLas modificaciones en los impuestos mencionados provocaron que el Estado nacional dejara de recaudar 483.632 millones de pesos, equivalente a 690.825 millones a precios de 2019. Dependiendo del a\u00f1o, la merma recaudatoria por estos tributos rond\u00f3 entre 0,5 por ciento y 1,2 por ciento del PBI, seg\u00fan las cifras de Proyecto Econ\u00f3mico.<\/p>\n<p>\u201cEstas modificaciones representaron para el Estado nacional un costo de 690.000 millones de pesos, es decir que en la pr\u00e1ctica se produjo una transferencia millonaria de recursos al sector privado, por lo que dej\u00f3 de recaudar durante estos casi cuatro a\u00f1os. Esta pol\u00edtica impositiva benefici\u00f3 fundamentalmente a las empresas (v\u00eda cargas patronales), a los exportadores agropecuarios (mediante la rebaja en las retenciones) y a las personas f\u00edsicas de mayores ingresos (por la reducci\u00f3n de la al\u00edcuota de Bienes Personales)\u201d, explican desde la entidad que dirige la economista y diputada Fernanda Vallejos.<\/p>\n<p>Por el contrario, el aumento en la recaudaci\u00f3n es el resultado de una mejora en la actividad econ\u00f3mica. \u201cLa macroeconom\u00eda impacta de forma directa en la recaudaci\u00f3n: Ganancias e Ingresos Brutos reaccionan ante la inflaci\u00f3n y el crecimiento; Aportes y Contribuciones a la Seguridad Social se encuentran asociados al nivel de empleo, los salarios y la formalizaci\u00f3n del trabajo\u201d, detalla el informe.<\/p>\n<h6>Fuente: P\u00e1gina 12<\/h6>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las sucesivas reformas tributarias de Cambiemos provocaron una transferencia millonaria de ingresos en favor de los sectores m\u00e1s concentrados. 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