Los especialistas analizan medidas para contener situaciones de extrema vulnerabilidad y\u00a0 la necesidad de contrarrestar los efectos de la concentraci\u00f3n empresaria en la producci\u00f3n de alimentos.<\/p>\n
Pobreza y pobreza cr\u00f3nica<\/strong> En los \u00faltimos 30 a\u00f1os, la pobreza siempre afect\u00f3 a 25 por ciento o m\u00e1s de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds. La pobreza deriva en m\u00faltiples vulneraciones de derechos de las personas que la padecen y adem\u00e1s impide un desarrollo social y econ\u00f3mico sustentable del pa\u00eds en su conjunto. En consecuencia, se trata de uno de los principales desaf\u00edos del pa\u00eds. A menudo se piensa en la pobreza como una situaci\u00f3n homog\u00e9nea, que afecta a quienes se encuentran en ella de igual modo. Sin embargo, hay m\u00faltiples formas de vivir esta situaci\u00f3n en la Argentina. Atender a esa diversidad es fundamental para dise\u00f1ar e implementar pol\u00edticas p\u00fablicas espec\u00edficas para cada escenario.<\/p>\n Hay una dimensi\u00f3n temporal que es preciso tener en cuenta. Alrededor del 28 por ciento de las personas en situaci\u00f3n de pobreza la empezaron a experimentar en los \u00faltimos dos a\u00f1os, como consecuencia de la recesi\u00f3n econ\u00f3mica, la espiral inflacionaria, la destrucci\u00f3n de puestos de trabajo y la p\u00e9rdida de poder adquisitivo de los salarios. En el caso de estos \u201cnuevos pobres\u201d, la respuesta del Estado debe estar orientada a la promoci\u00f3n de medidas econ\u00f3micas y laborales que permitan generar puestos de trabajo decente y cubrir as\u00ed sus necesidades de consumo. Aqu\u00ed, el crecimiento econ\u00f3mico juega un rol fundamental, dado que viene acompa\u00f1ado de oportunidades de empleo para esta clase media empobrecida.<\/p>\n No obstante, existe otro grupo de personas que padece la pobreza de forma cr\u00f3nica. Es el 10 por ciento de la poblaci\u00f3n con menores probabilidades de salir de esta situaci\u00f3n de vulnerabilidad, incluso en per\u00edodos de alto crecimiento econ\u00f3mico. Las respuestas de pol\u00edtica p\u00fablica son diferentes en este caso. Primero, porque seg\u00fan un estudio de CIPPEC, PNUD y CEDLAS, esta poblaci\u00f3n est\u00e1 inserta en el mercado laboral. Sin embargo, ocupan puestos de trabajo de baja calidad, informales, con remuneraciones espor\u00e1dicas y sin acceso a la protecci\u00f3n social. Las intervenciones p\u00fablicas deben, entonces, estar orientadas a la mejora de la calidad de esos empleos, mediante pol\u00edticas de fiscalizaci\u00f3n y formalizaci\u00f3n laboral. Segundo, porque las brechas de g\u00e9nero en la participaci\u00f3n laboral se ampl\u00edan respecto de la poblaci\u00f3n no pobre. Esto es producto de las mayores responsabilidades de cuidado y la ausencia de servicios de crianza, ense\u00f1anza y cuidado para los ni\u00f1os m\u00e1s peque\u00f1os.<\/p>\n El rol del Estado es el de generar espacios en donde los ni\u00f1os puedan estimularse y vincularlos con ofertas de finalizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n obligatoria y formaci\u00f3n laboral para sus padres y madres. Finalmente, las pol\u00edticas deben tener en cuenta la sobrerrepresentaci\u00f3n de ni\u00f1os y adolescentes entre las personas que padecen pobreza cr\u00f3nica: son m\u00e1s de la mitad de ese grupo. Las medidas p\u00fablicas deben contemplar la garant\u00eda de ingresos adecuados a las familias con ni\u00f1os, mediante el fortalecimiento de las asignaciones familiares, sobre todo la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH). A la vez, es preciso avanzar en una estrategia contra la malnutrici\u00f3n infantil, que incluye la desnutrici\u00f3n pero tambi\u00e9n el sobrepeso y la obesidad. En consecuencia, es fundamental que el Plan de Lucha contra el Hambre que lanz\u00f3 el gobierno se convierta, paulatinamente, en una pol\u00edtica de garant\u00eda alimentaria que contemple lineamientos nutricionales adecuados.<\/p>\n Otra dimensi\u00f3n fundamental a considerar en una estrategia integral contra la pobreza es la territorial. La experiencia del vivir en la pobreza no es la misma en cualquier lugar, dado que cada jurisdicci\u00f3n tiene una estructura de poblaci\u00f3n y de oportunidades econ\u00f3micas diferente. El \u00e9xito de las pol\u00edticas mencionadas antes depende, en buena medida, de c\u00f3mo se implementen en los territorios. Para ello, es clave contar con un mapeo preciso de la incidencia de la pobreza (y m\u00e1s a\u00fan, de los diferentes tipos de pobreza) en cada provincia y departamento, para as\u00ed poder tomar decisiones informadas sobre qu\u00e9 \u00e1reas priorizar y con qu\u00e9 bater\u00eda de medidas.<\/p>\n En resumen, solamente una estrategia bien informada, correctamente diferenciada seg\u00fan las caracter\u00edsticas de la pobreza, y adecuadamente implementada en el territorio podr\u00e1 perforar el piso del 25 por ciento sobre el que se erige la pobreza en la Argentina hace 30 a\u00f1os.<\/p>\n * Coordinador del programa de Protecci\u00f3n Social de CIPPEC.<\/p>\n Precios, monopolios y log\u00edstica<\/strong> El Hambre nunca tiene que ver con la producci\u00f3n de alimentos, siempre con la distribuci\u00f3n de la riqueza. Monse\u00f1or Helder C\u00e1mara (1909-1999), en un viejo libro se preguntaba: \u00bfde qu\u00e9 sirve la carne colgada en el gancho de la carnicer\u00eda sino tengo plata para comprarla? El caso Argentino es el m\u00e1s paradigm\u00e1tico de todos en este sentido.<\/p>\n La causa madre de todas las inequidades alimentarias argentina es el modelo de producci\u00f3n agr\u00edcola que nos asign\u00f3 la globalizaci\u00f3n y que definimos como: \u201cmonocultivo inducido, con concentraci\u00f3n de tierras y rentas\u201d. El principal rol de la agricultura en tiempos del neoliberalismo no es producir alimentos para la mesa familiar, sino excedentes exportables. Para eso el macrismo baj\u00f3 salarios y jubilaciones. Menos consumo interno, m\u00e1s saldos exportables. Las tierras se reorientan casi exclusivamente a cultivos de exportaci\u00f3n, como la soja, que se exporta el 97 por ciento de lo que se cosecha. Este modelo le arrebat\u00f3 a la ganader\u00eda alrededor de 10.000.000 de hect\u00e1reas en la pampa h\u00fameda, y deforest\u00f3 cerca de 7.000.000 de hect\u00e1reas de bosque en los \u00faltimos 20 a\u00f1os. Donde estaban las vacas se sembr\u00f3 y donde estaba el monte natural se traslad\u00f3 la ganader\u00eda y soja. Esto significo el fin del consumo de cercan\u00eda, por lo que desaparecieron cerca de 200000 explotaciones.<\/p>\n La chacra mixta y los cordones periurbanos que eran los hist\u00f3ricos proveedores del consumo de cercan\u00eda, ya no existen. Ahora los alimentos viajan miles de km. Este modelo productivo produjo tres consecuencias graves a considerar que impactan de lleno en el costo de los alimentos y que la derecha inteligentemente invisibiliz\u00f3 en el debate pol\u00edtico, y el campo nacional y popular por negligencia se lo permiti\u00f3:<\/p>\n a) La concentraci\u00f3n de tierras y rentas. La plataforma donde se producen los alimentos es el suelo y si el suelo esta concentrado en pocas manos (latifundio) alguien paga dem\u00e1s por esa concentraci\u00f3n, \u00bfm\u00e1s que obvio, no?<\/p>\n b) Los monopolios alimentarios integrados verticalmente. Esto funciona as\u00ed: el suelo, m\u00e1s la producci\u00f3n del suelo, m\u00e1s la elaboraci\u00f3n de lo que produce el suelo, m\u00e1s el transporte, y la venta de todo \u201ceso\u201d se concentra en una misma y sola mano. Es lo que se llama integraci\u00f3n vertical agroalimentaria, l\u00e9ase: Paladini, AGD, Los Grobo, etc. Un modo de producir letal, que hiere a la democracia y a los bolsillos populares por igual.<\/p>\n c) La irracionalidad log\u00edstica de la producci\u00f3n de alimentos es total e incre\u00edble, y formadora de precio. Todo el proceso antes descripto se hace en cami\u00f3n y con costos dolarizados. Veamos algunos ejemplos: la leche recorre 1000km promedio para llegar a la mesa de los argentinos, la carne alrededor de 500km; todo el pollo y el huevo que consume el NEA y el NOA se \u201cfabrican\u201d en Entre R\u00edos- Bs As-Sta. Fe, o sea que recorren 1000 km para llegar a los consumidores.<\/p>\n El 95 por ciento de la cosecha se trasporta en cami\u00f3n, para lo cual necesitamos 5 millones de viajes, mas otro mill\u00f3n para trasladar la hacienda (bovina, porcina, lanar etc.).Todo va y viene por carreteras, miles de Km, todo a base de gas o\u00edl e insumos dolarizados. Ni hablar de la poluci\u00f3n que genera, ni de los accidentes viales que est\u00e1n directamente relacionados con esta superpoblaci\u00f3n de veh\u00edculos. La Argentina tiene los costos de log\u00edstica m\u00e1s altos de la regi\u00f3n, un 33 por ciento de su PBI. El 35 por ciento promedio del precio de un producto es movimiento, y el 50 por ciento de esos costos est\u00e1n dolarizados. Si los alimentos recorren miles de Km para llegar a los consumidores y todo es de modo carretero y en d\u00f3lares, y los salarios son en pesos; all\u00ed, sin duda hay un problema grave, que tiene que ver con la accesibilidad a los alimentos. \u00bfO no?<\/p>\n La lucha contra el hambre debe incluir necesariamente un cambio rotundo de la matriz productiva. No es solo poner dinero en una tarjeta para la compra de alimentos. Si nos quedamos ah\u00ed, corremos el riesgo de que en vez de solucionar el hambre que padecen millones de compatriotas, solo vamos a mejorar los balances de Coto, La Seren\u00edsima etc. Los monopolios son parte del problema en la lucha contra el hambre, no de la soluci\u00f3n.<\/p>\n \u00bfQue proponemos?: Volver al consumo de cercan\u00eda; \u00bfc\u00f3mo?, f\u00e1cil, pero dif\u00edcil. Crear una secretaria de Estado que se ocupe de la promoci\u00f3n de la agroecolog\u00eda, que verifique e impulse la reconversi\u00f3n productivas de las franjas periurbanas prohibidas de fumigar. De all\u00ed debe volver a salir el abasto de las ciudades y pueblos. Reformar la carta org\u00e1nica del INTA y darle lugar a otros tipos y modos de producciones, \u00bfporque tiene que tener la M.E. el monopolio de la representaci\u00f3n de los productores en el directorio del INTA? Nada de esto se hace de la noche a la ma\u00f1ana, todo lleva su tiempo, pero en alg\u00fan momento hay que empezar antes de que sea demasiado tarde. El camino es el del Movimiento Arraigo y la experiencia de San Antonio de Areco durante la gesti\u00f3n de Paco Dura\u00f1ona. Es por all\u00ed no por otro lado.<\/p>\n ** Ex director de Federaci\u00f3n Agraria Argentina (FAA) .<\/p>\n Los especialistas analizan medidas para contener situaciones de extrema vulnerabilidad y\u00a0 la necesidad de contrarrestar los efectos de la concentraci\u00f3n empresaria en la producci\u00f3n de alimentos.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":98430,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[21],"class_list":["post-98429","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informe-nacional","tag-argentina"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98429","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=98429"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/98429\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/98430"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=98429"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=98429"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=98429"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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