A tres d\u00edas de la salida formal del Reino Unido de la Uni\u00f3n Europea , de los buenos deseos mutuos y las promesas de paz y cooperaci\u00f3n, empezaron los ladridos. De cara a la negociaci\u00f3n sobre el futuro de la relaci\u00f3n bilateral, el primer ministro brit\u00e1nico Boris Johnson fue enf\u00e1tico al decir que no habr\u00eda alineamiento regulatorio con la Uni\u00f3n Europea cuando termine el actual per\u00edodo de transici\u00f3n el 31 de diciembre, ni libre acceso para la pesca europea en aguas brit\u00e1nicas.<\/p>\n
\u00abNo hay ninguna necesidad para alcanzar un acuerdo de libre comercio que el Reino Unido acepte la pol\u00edtica europea respecto a subsidios, competencia, la protecci\u00f3n social o medioambiental. Tendremos nuestra propia regulaci\u00f3n, igual o mejor que la europea\u00bb, dijo Johnson.<\/p>\n
Unos minutos antes, en una conferencia de prensa en Bruselas que termin\u00f3 superpuesta con el comienzo del discurso de Johnson, el negociador europeo Michel Barnier reafirm\u00f3 una posici\u00f3n diametralmente opuesta respecto a las reuniones que comenzar\u00e1n el 3 de marzo.<\/p>\n
El jefe de negociadores europeos indic\u00f3 que la igualdad de reglas para un futuro tratado de libre comercio estaba contemplada en la declaraci\u00f3n pol\u00edtica firmada por las dos partes, que esperaba que el Reino Unido respetara la tradicional pesca europea en aguas brit\u00e1nicas y que el Pe\u00f1\u00f3n de Gibraltar, cuya devoluci\u00f3n reclama Espa\u00f1a al Reino Unido, no formar\u00eda parte de las negociaciones.<\/p>\n
La\u00a0s\u00edntesis de ambas declaraciones es que el di\u00e1logo post-Brexit empez\u00f3 a los gritos y con cara de perro. Suele suceder en la apertura de toda negociaci\u00f3n comercial que las partes expresan su posici\u00f3n de m\u00e1xima para que cualquier concesi\u00f3n sea valorada y debidamente reciprocada. En este caso el problema es que\u00a0el principio nodal del di\u00e1logo es una dicotom\u00eda excluyente: alineamiento o divergencia regulatoria.<\/p>\n
La UE exige un alineamiento regulatorio din\u00e1mico que obligar\u00eda al Reino Unido a seguir el mismo esquema regulatorio a nivel laboral, social, medioambiental, de ayuda estatal y tributario, entre otros temas. La posici\u00f3n brit\u00e1nica, delineada por Boris Johnson y anticipada el domingo por el canciller Dominique Raab, es que esto no va a suceder porque el Reino Unido quiere divergir de estas normas. Seg\u00fan el gobierno el Brexit \u2013 la separaci\u00f3n de la UE – no tiene sentido si el Reino Unido no puede establecer sus propias reglas.<\/p>\n
En juego est\u00e1n m\u00e1s de ocho mil productos de un intercambio que constituye la mitad del comercio brit\u00e1nico global a nivel industrial y agr\u00edcola en una negociaci\u00f3n que deber\u00e1 tambi\u00e9n lidiar con la pesca y los servicios, en especial el sector financiero, tan central en la econom\u00eda brit\u00e1nica. Boris Johnson quiere un acuerdo que le d\u00e9 pleno acceso al mercado europeo, pero que no le impida tener un marco regulatorio propio.<\/p>\n
La UE ha dejado en claro desde el referendo de 2016 que eso atentar\u00eda contra la unidad del mercado com\u00fan europeo que se basa precisamente en que todos los miembros respetan las mismas reglas de juego: \u00bfqu\u00e9 precedente se dar\u00eda si a un ex miembro se le permite exportar con los mismos derechos que a los miembros, pero con regulaciones m\u00e1s laxas?<\/p>\n
Con estos puntos de partida, se dispara la posibilidad de un \u201chard Brexit\u201d, es decir que el 31 de diciembre las dos partes lleguen a acuerdos sectoriales m\u00ednimos o directamente a ning\u00fan acuerdo y que los intercambios se rijan por las reglas de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC). Term\u00f3metro habitual, la libra esterlina reaccion\u00f3 al mediod\u00eda con una ca\u00edda de un punto ante las declaraciones de Johnson y Barnier. \u00bfHay posibilidades de salir de este punto de partida aparentemente inconciliable?<\/p>\n
Los especialistas consultados por\u00a0P\u00e1ginaI12\u00a0coinciden en que,\u00a0a menos que una de las dos partes d\u00e9 marcha atr\u00e1s\u00a0(y ambas tienen fuertes razones para no moverse de lugar),\u00a0el 31 de diciembre llegar\u00e1 con un acuerdo \u00ednfimo o sin acuerdo.\u00a0\u201cHay que recordar que los acuerdos de libre comercio toman normalmente mucho tiempo. Es cierto que ac\u00e1 hay un punto de partida te\u00f3ricamente promisorio porque tras 47 a\u00f1os en que el Reino Unido form\u00f3 parte de la UE hay por el momento un pleno alineamiento regulatorio. La pregunta es qu\u00e9 margen hay para apartarse de eso y tener un acceso similar a los mercados. Mi propia percepci\u00f3n es que habr\u00e1 un acuerdo limitad\u00edsimo, pero que tambi\u00e9n es muy posible que haya ning\u00fan acuerdo\u201d, indic\u00f3 a este diario Richard Whitman, experto en temas europeos y comerciales de Chatham House, uno de los \u201cthink- Tanks\u201d m\u00e1s antiguos del Reino Unido.<\/p>\n
Otro experto, Thomas Sampson, de la London School of Economics, alerta sobre el impacto econ\u00f3mico. \u201cUn acuerdo muy elemental es possible porque hay sectores en los que la Uni\u00f3n Europea no tiene ni aranceles ni cuotas para la cantidad a importar, caso de los productos farmac\u00e9uticos y libros. En cambio hay sectores fuertemente regulados donde el impacto ser\u00e1 muy fuerte como agricultura y finanzas. Y en caso de que no haya acuerdo, hay sectores como la industria automotriz que pasar\u00edan a regirse con las reglas de la OMC con aranceles de hasta el 10% mientras que con los productos agr\u00edcolas los aranceles podr\u00edan llegar a un 80%. Esto les quitar\u00eda competitividad a estos sectores y encarecer\u00eda la producci\u00f3n interna ya que el Reino Unido importa gran parte de sus alimentos\u201d, se\u00f1al\u00f3 a\u00a0P\u00e1ginaI12.<\/p>\n
Una s\u00edntesis de este dilema ser\u00eda buscar una f\u00f3rmula sector por sector que combine alineamiento regulatorio y divergencia. Mientras que la industria automotriz, la aeroespacial, la farmac\u00e9utica y la de productos qu\u00edmicos han manifestado su deseo de mantener el alineamiento regulatorio, desde el viernes surgieron voces tanto pro-europeas como pro-Brexit que reivindicaron \u00e1reas como Inteligencia Artificial o high tech en los que la divergencia regulatoria podr\u00eda ser beneficiosa para el Reino Unido .<\/p>\n
El semanario \u201cThe Economist\u201d, el ex primer ministro laborista Tony Blair en el campo pro-europeo y Larry Elliot, un pro-brexit de centro izquierda, editor econ\u00f3mico del pro-europeo matutino \u201cThe Guardian, est\u00e1n de acuerdo sobre ese punto a pesar de que parten de premisas ideol\u00f3gicas muy diferentes. \u201cEl Reino Unido es uno de los l\u00edderes mundiales en Inteligencia Artificial. El primer ministro sugiri\u00f3 que el gobierno puede usar su libertad regulatoria para dar m\u00e1s ayuda estatal a este sector, algo que no estar\u00eda permitido en la regulaci\u00f3n europea que es muy estricta respecto a la asistencia estatal. De hecho este fue en los 70 uno de los argumentos m\u00e1s importantes de la izquierda laborista para oponerse al ingreso a la UE. Pero adem\u00e1s la creaci\u00f3n del mercado com\u00fan europeo no llev\u00f3 a un crecimiento econ\u00f3mico sostenido porque est\u00e1 muy centrado en dos obsesiones germanas: el control de la inflaci\u00f3n y el d\u00e9ficit fiscal\u201d, escribi\u00f3 Ellliot en su columna en el \u00abThe Guardian\u00bb.<\/p>\n
En caso de \u00abHard Brexit\u00bb o de acuerdos muy elementales, el modelo econ\u00f3mico-social brit\u00e1nico, que reformate\u00f3 el Thatcherismo en los 80, podr\u00eda terminar con una variante m\u00e1s extrema que convertir\u00e1 al Reino Unido en un gigantesco para\u00edso fiscal con el objetivo de competir con bajos costos frente a los productos de la UE.<\/p>\n
La City de Londres, con su red asociada de para\u00edsos fiscales, ya es uno de los grandes responsables de la evasi\u00f3n fiscal y el lavado de dinero a nivel mundial, pero ahora Boris Johnson planea la creaci\u00f3n de 10 \u00abfreeports\u00bb que estar\u00e1n en t\u00e9rminos tributarios fuera del Reino Unido y servir\u00e1n como im\u00e1n para la inversi\u00f3n extranjera y la nacional. \u201cEl proyecto de Johnson es lo que \u00e9l ha llamado un Singapur en el T\u00e1mesis. Lo que quiere decir con esta frase es un lugar donde haya bajos o nulos impuestos y una degradaci\u00f3n de la regulaci\u00f3n laboral, medioambiental y social existente, todo lo que impactar\u00e1 muy fuerte en el Estado de Bienestar Social brit\u00e1nico. Los beneficiarios ser\u00e1n un n\u00facleo olig\u00e1rquico nacional y extranjero. Los grandes perjudicados el resto de la poblaci\u00f3n y la posibilidad de supervivencia del Estado de Bienestar. La \u00fanica posibilidad que tiene Europa de evitar el impacto de esta pol\u00edtica es adoptar una posici\u00f3n dura respecto al alineamiento regulatorio\u201d, dijo a este diario John Christensen director y fundador de la organizaci\u00f3n l\u00edder de la lucha contra los para\u00edsos fiscales Tax Justice Network.<\/p>\n
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