La generaci\u00f3n de residuos s\u00f3lidos urbanos ha sido sin duda uno de los grandes desaf\u00edos de la gesti\u00f3n ambiental tanto en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires como en la Ciudad Aut\u00f3noma. Desde la Buenos Aires colonial hasta la actualidad se han implementado diversos sistemas de tratamiento que fueron cambiando conforme se establecen distintas prioridades en materia de gesti\u00f3n y de la posibilidad de acceso a tecnolog\u00edas.<\/p>\n
A comienzos del siglo pasado se implement\u00f3 un sistema de quema controlada con recuperaci\u00f3n de materiales, luego se dio paso a la incineraci\u00f3n; t\u00e9cnica que posteriormente ocasion\u00f3 m\u00faltiples conflictos producto de humos y hollines, principalmente en la entonces Capital Federal. Con la creaci\u00f3n de la CEAMSE (Decreto 911\/1977), la gesti\u00f3n de los residuos adquiere escala metropolitana extendi\u00e9ndose la disposici\u00f3n final bajo la implementaci\u00f3n de la t\u00e9cnica de relleno sanitario.<\/p>\n
Con la sanci\u00f3n de la Ley 1854 en el 2005 en CABA, conocida como Ley de Basura Cero, se abri\u00f3 la posibilidad de que finalmente la Ciudad adoptara un agresivo programa de recuperaci\u00f3n de materiales -conforme establece la normativa- y la oportunidad de salir del cl\u00e1sico e insustentable sistema de enterrarlo todo. Lamentablemente, los a\u00f1os que les siguieron estuvieron caracterizados por pol\u00edticas embrionarias en materia de recuperaci\u00f3n y reciclado de materiales y por incumpliminetos de la ley, rescatando solamente la tit\u00e1nica tarea que a diario vienen realizando los recuperadores urbanos sin lograr un cabal reconocimiento por parte del Gobierno de la Ciudad sobre su tarea.<\/p>\n
La historia sigui\u00f3 empeorando y el Gobierno Porte\u00f1o sumando desaciertos y miradas tecnocr\u00e1ticas, sin entender el fondo del conflicto. Es as\u00ed que impuls\u00f3 la norma N\u00b0 5.966 aprobada en mayo de 2018 por la Legislatura de la Ciudad modificando la Ley de Basura Cero a efectos de autorizar la incineraci\u00f3n de los residuos s\u00f3lidos urbanos con \u201crecuperaci\u00f3n\u201d de energ\u00eda, sin que la aplicaci\u00f3n de esta tecnolog\u00eda est\u00e9 sujeta al grado de reducci\u00f3n de la cantidad de residuos que son destinados a disposici\u00f3n final en rellenos sanitarios. Como broche de oro, con el famoso axioma de \u201csi pasa, pasa\u201d,\u00a0el Gobierno Porte\u00f1o\u00a0tom\u00f3 como l\u00ednea de base para el cumplimineto de metas el 2012 -en vez del 2004- a\u00f1o en que se generaron la mayor cantidad de residuos en la Ciudad, licuando las metas de reducci\u00f3n.<\/p>\n
El fallo de octubre del 2019 que declar\u00f3 inconstitucional la norma N\u00b0 5.966 firmado por la Jueza Elena Liberatori se fundament\u00f3 en que hab\u00eda sido\u00a0sancionada sin el procedimiento constitucional de doble lectura y consecuente audiencia p\u00fablica, adem\u00e1s de violar los principios de congruencia y progresividad de la Ley General de Ambiente. Este fallo sumado al rechazo taxativo de las ongs y cooperativas-y dig\u00e1moslo, la ausencia de los brotes verdes- impidi\u00f3 la aplicaci\u00f3n de esta tecnolog\u00eda en la Ciudad. El gobierno porte\u00f1o apel\u00f3 esta medida siendo coherente con su modo de gestionar de espaldas a los reclamos sociales.<\/p>\n
Una pol\u00edtica p\u00fablica
\nAs\u00ed descripta la historia -y a modo de aporte- me permito compartir algunas reflexiones para no cometer los mismos errores:<\/p>\n
En primer lugar, una tecnolog\u00eda no es en s\u00ed misma una pol\u00edtica p\u00fablica. Esta \u00faltima requiere un conjunto de instrumentos que deben ser analizados, articulados y consensuados con todos los actores. El Gobierno de la Ciudad con su mirada tecnocr\u00e1tica subestima herramientas como la ley de Educaci\u00f3n Ambiental e imposibilita abordar ejes tem\u00e1ticos como la recuperaci\u00f3n, la valorizaci\u00f3n de materiales, el consumo sustentable y tantos otros aspectos necesarios para lograr un cambio cultural en la materia.<\/p>\n
Si bien la valorizaci\u00f3n t\u00e9rmica es una tecnolog\u00eda utilizada en Europa y algunas ciudades de EEUU, es dable destacar que esta t\u00e9cnica se encuentra en franca regresi\u00f3n ya que atenta contra las pol\u00edticas de econom\u00eda circular que impulsan las nuevas directrices en materia de\u00a0gesti\u00f3n de los residuos en la Uni\u00f3n Europea\u00a0.<\/p>\n
La incineraci\u00f3n termina absorbiendo mayoritariamente las corrientes de residuos que pueden ser recuperadas, y que en la Ciudad Aut\u00f3noma y en el AMBA, est\u00e1n relacionadas a la poblaci\u00f3n de recuperadores urbanos. A esto me permito sumarle el desaliento que ocasionar\u00e1 al fomento de pol\u00edticas de responsabilidad extendida de los productos por parte de los productores y a leyes de envases y embalajes hist\u00f3ricamente postergadas.<\/p>\n
Otro aspecto a tener en cuenta son los costos que este nuevo sistema demandar\u00eda y quien absorber\u00eda este incremento. Aunque esta tecnolog\u00eda estuviese pensada para generar energ\u00eda el\u00e9ctrica, debe considerarse que la electricidad generada por la termovalorizaci\u00f3n de RSU es m\u00e1s costosa que la generada por otras fuentes como carb\u00f3n, hidr\u00e1ulica e incluso nuclear.<\/p>\n
Finalmente, desconocemos a ciencia cierta cu\u00e1l ser\u00e1 el tipo de tecnolog\u00eda propuesto, que tipo de emisiones generar\u00ecan y a qu\u00e9 riesgos para el ambiente y la salud estar\u00edamos expuestos; eso si, lo que se dej\u00f3 trascender es que los incineradores serian instalados tanto en la Ciudad Aut\u00f3noma como en el AMBA, en zonas fuertemente impactadas y degradadas afectando nuevamente a sectores sociales desprotegidos y camuflando cualquier impacto en el ambiente, ya que resultar\u00eda dif\u00edcil de establecer las responsabilidades.<\/p>\n
No dejemos pasar la oportunidad de tener una ciudad sustentable y participativa.<\/p>\n
Por\u00a0Mat\u00edas Barroetave\u00f1a<\/p>\n
* Legislador de la Ciudad de Buenos Aires (FdT) y director del CEM.<\/p>\n
La generaci\u00f3n de residuos s\u00f3lidos urbanos ha sido sin duda uno de los grandes desaf\u00edos de la gesti\u00f3n ambiental tanto en el \u00c1rea Metropolitana de Buenos Aires como en la Ciudad Aut\u00f3noma.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":99452,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[12],"class_list":["post-99451","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-opiniones","tag-buenos-aires"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99451","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=99451"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/99451\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media\/99452"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=99451"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=99451"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/argentinamunicipal.com.ar\/argentina\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=99451"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}