Nuevos aportes en favor de la municipalización de San Cayetano (Corrientes)
En el año 2012 publicó el que esto escribe, a través de la editorial Moglia, el libro “Municipio de San Cayetano. Necesidad de su Creación”, donde propugnábamos la creación por la Legislatura del Municipio de San Cayetano. Allí se ha probado suficientemente que el Pueblo de San Cayetano reúne las condiciones establecidas en la Constitución Provincial vigente para ser Municipio Autónomo.
El artículo 217 de la Constitución establece que “todo centro de población con asentamiento estable de más de 1.000 habitantes constituye un municipio. La Legislatura puede crear un nuevo municipio cuando el centro poblacional supere los 1.000 habitantes conforme al último censo nacional. La misma ley establece la delimitación territorial del municipio a crearse y los recursos que le corresponderán”.
Respecto del requisito constitucional de que exista un “centro de población con asentamiento estable”, se ha dejado sentado que el Pueblo de San Cayetano constituye una localidad diferente de la de Riachuelo, y no son un único pueblo.
Resumidamente diremos aquí, que San Cayetano es un Pueblo diferente al de Riachuelo, y por lo tanto constituye un “centro de población con asentamiento estable”, ya que:
1. San Cayetano se halla en la sexta sección rural del departamento Capital, Riachuelo en la séptima.
2. San Cayetano, al igual que Riachuelo, es localidad censal.
3. Ambos pueblos se hallan separados por territorio rural.
4. San Cayetano es sede parroquial desde 1963, de la que depende jerárquicamente la capilla de Santa Librada que se halla en Riachuelo.
5. San Cayetano es colonia oficial de la Provincia de Corrientes.
6. San Cayetano cuenta con su propio cementerio, con enterramientos anteriores al siglo XX, de antepasados de actuales pobladores.
7. San Cayetano cuenta con su propia escuela Primaria, creada a principios del siglo XX, y con su propia escuela Secundaria.
8. Desde 1983 y hasta las elecciones de 2013, los votos de las elecciones municipales de San Cayetano servían para la elección del intendente y concejales de la ciudad de Corrientes.
Todos estos puntos han sido debidamente fundamentados en el libro de referencia.
Respecto del requisito constitucional de la población mínima de más de mil habitantes, dividiremos la cuestión en dos períodos, antes del censo 2010 y luego del mismo, ya que los datos de este censo no se hallaban disponibles al momento de publicarse el libro:
La situación de la población hasta el censo 2001: a los efectos del censo los departamentos de la provincia se dividen en fracciones censales, y estos a su vez, en radios censales. El territorio al Sur del arroyo Riachuelo, corresponde a la Fracción Censal 13 (ver mapa 1).
Esta fracción censal se hallaba dividida en el Censo de 1980 en cinco radios censales, números 1, 3 y 5 al Oeste de la Ruta 12, y números 2 y 4 al Este de esa Ruta, la localidad de San Cayetano se hallaba en el radio censal 2 y la localidad de Riachuelo en el radio censal 1. En este censo solamente el radio censal 2 totalizaba 1122 habitantes, por lo que ya en ese momento el Pueblo de San Cayetano se hallaba en condiciones de ser Municipio, ya que los artículos 156 y 157 de la Constitución de 1960, vigente entonces, exigía un mínimo de 500 habitantes.
En el censo de 1991 el radio censal 2 totalizó 1533 habitantes, registrando un aumento poblacional del 36,63 % con relación al censo anterior.
En el censo de 2001 el pueblo de San Cayetano fue elevado a la categoría de localidad censal, conformando un nuevo radio censal, el número 6, que totalizó la cantidad 617 habitantes, que sumado al radio censal 2 (1400 habitantes) sumó 2017 habitantes. Solamente con su población urbana, el pueblo de San Cayetano se hallaba en condiciones de ser municipio, ya que la Constitución de 1993, entonces vigente, exigía en sus artículos 156 y 157 la cantidad de 500 habitantes.
Con la reforma de 2007 y exigida por el artículo 217 la cantidad de 1000 habitantes para que un pueblo pueda ser Municipio, también se hallaba el Pueblo de San Cayetano en condiciones de ser creado como tal, ya que sumada su población urbana (radio censal 6) más la población de radio censal que la circunda (número 2), totalizó en 2001 la cantidad de 2017 habitantes.
La situación de la población con los datos del censo 2010: disponibles los datos del Censo 2010, puede verse que se han agregado tres nuevos radios censales: número 2 urbano, al Este y Sur de la localidad de San Cayetano, y números 1 urbano, al Sur y Oeste de la localidad de Riachuelo, y 7 urbano, al Este de la misma localidad (ver mapas 2 y 3).
El pueblo de San Cayetano, sumados sus dos radios censales urbanos 6 y 2, totaliza 872 habitantes, y agregando su zona rural (radio censal 2 rural), totaliza la cantidad de 1400 habitantes, superando holgadamente la cantidad exigida por la Constitución vigente.
Debe asimismo hacerse notar que al momento de crearse el Municipio, al fijarse los límites, debería corresponderle también un sector al Norte del arroyo Riachuelo, en el radio censal 4 de la Fracción Censal 12 (ver mapa 1 y cuadro de la evolución poblacional).
Conclusión
Los datos del último censo nacional confirman que el pueblo de San Cayetano ha superado el requisito poblacional para ser creado como Municipio Autónomo, sumado a que como se ha dejado debidamente probado también cumple con el requisito de ser un centro de población con asentamiento estable.
