Catamarca: El 94% del FEM se utiliza para resolver problemas salariales
COMISIÓN. ENCARGADA DE DISTRIBUIR EL FONDO DE EMERGENCIA.
Este fondo está destinado a solventar ‘desequilibrios financieros’ de los municipios. Lo reparte la Comisión de Participación.
Durante el período agosto 2014-agosto 2015 se destinó el 94% del Fondo de Emergencia Municipal (FEM) para ayudar a las distintas comunas a solventar gastos corrientes como sueldos y aguinaldo. Con este situación sale a luz que el fin del FEM ha quedado totalmente desvirtuado teniendo en cuenta que su destino era ayudar a municipios en situaciones de emergencia. La información sale del análisis de la memoria de gestión de la Comisión de Participación Municipal.
De acuerdo con el documento, el FEM repartió 47.089.556 pesos entre los distintos municipios de la provincia. De ese monto, 44.389.556 pesos (94% del total) se destinaron a solventar a las comunas que no podían pagar por sí solas sueldos, aguinaldo y el bono de fin de año que otorgó la Provincia a sus empleados y al que todos los municipios se adhirieron a pesar de no estaban obligados. Tan solo 2.700.000 pesos fueron parar a cubrir problemas climáticos o desastres naturales.
Para ayudar al pago de sueldos, el fondo repartió la friolera de 21.738.310 pesos entre los municipios que superaron el 70% de su coparticipación para el pago de sus haberes. Esta situación no debería entrar en el concepto de «emergencia» si se tiene en cuenta que esta ayuda se ha hecho constante en varios municipios de la Provincia. Así se puede mencionar a los municipios de Valle Viejo, Chumbicha, Pomán y Tinogasta que todos los meses no llegan a conseguir el dinero suficiente para hacer frente a una erogación fija como es el pago de los sueldos y deben ser ayudados por la Comisión.
La otra ayuda del FEM que dejó de ser de «emergencia» es la destinada al pago del aguinaldo. En ese sentido, la Comisión destinó 19.120.246 pesos para que los intendentes puedan pagar el medio aguinaldo de diciembre de 2014 y el medio aguinaldo de julio de este año. El pago del aguinaldo es una obligación fija que los intendentes saben que deben afrontar y que, por lo tanto, deberían hacer las previsiones necesarias. No obstante, la Comisión debe salir todos los años al auxilio de los municipios que no logran juntar el dinero para hacer frente a este gasto. Para el pago del aguinaldo de diciembre de 2014 se ayudo a 12 municipios. Para el aguinaldo de julio de este año, a 21 comunas.
Por último, y si bien el bono de fin de año no es algo que estaba previsto, los municipios no estaban obligados a otorgarlo. Sin embargo, echaron mano al FEM municipal para poder pagarlo.
De acuerdo con la ley de participación municipal de impuestos (n° 5.174) el FEM está compuesto del 2% de la coparticipación que le corresponde a los 36 municipios y tiene como fin «financiar situaciones de emergencia y desequilibrios financieros transitorios de los municipios».
Teniendo en cuenta que la ayuda para el pago de sueldos y aguinaldo dejó de ser «transitoria» sino constante, el uso del fondo ya no se condice con la ley.
Por otra parte, durante el período en cuestión se observa que solo se destinó 2.700.000 pesos para hacer frente a problemas climáticos.
Por último y de acuerdo con la memoria de la Comisión, quedaron 8.589.741 pesos que pueden seguir siendo usados por los municipios.
DISTRIBUCIÓN DEL FONDO DE EMERGENCIA MUNICIPAL. PERÍODO AGOSTO 2014-AGOSTO 2015
Tipo de ayuda En pesos%
Asistencia para sueldos 21.738.31046,1
Bono de fin de año (2014)(*) 3.5310007,5
Medio aguinaldo dic. 2014 9.722.25120,6
Medio aguinaldo Jul. 2015 9.397.99519,9
Inclemencias climáticas (**) 2.700.0005,7
Total 47.089.556 100
(*) La ayuda fue de carácter reintegrable.
(**) Parte de la ayuda fue de carácter reintegrable.
DESVIRTUADO
Con el uso del dinero para gastos corrientes, el destino del Fondo de Emergencia ha quedado desvirtuado. La ley que lo crea establece que su uso es para «situaciones de emergencia o desequilibrios transitorios».
