Fuerte reclamo de Santa Fe por el Fondo de Obras Menores
¿Borrón y cuenta nueva? Hace 15 días, el intendente presentó la proyección presupuestaria 2015, incluyendo las partidas de Obras Menores de este año y del que viene.
Mañana es la última sesión que tiene la Cámara de Senadores para aprobar la incorporación de la capital provincial y Rosario. José Corral manifestó su preocupación y pidió a los legisladores justicialistas que “comprendan las necesidades de la ciudad”.
Mañana, está prevista la última sesión ordinaria del año de la Cámara de Senadores, donde el proyecto para incorporar a Santa Fe y Rosario al Fondo de Obras Menores sigue en espera y hay fuertes rumores de que, finalmente, ni siquiera sea tratado, con lo cual dejaría de tener estado parlamentario.
Si esto sucede, la capital provincial se perdería $ 40.000.000 sólo correspondientes a este año, y una cifra superior para 2015 (20% aproximadamente), que el municipio ya incluyó en su proyección presupuestaria confiado en el voto positivo que el proyecto obtuvo en septiembre en Diputados. “Estamos muy preocupados”, manifestó esta mañana el intendente José Corral a El Litoral, quien dirigió su mensaje directamente a los legisladores justicialistas “que son quienes todavía no saben si lo van a aprobar”.
“Esperamos que comprendan las necesidades de la ciudad de Santa Fe, en especial las de los barrios del oeste y del norte, donde falta infraestructura, hay pobreza y violencia. Los senadores conocen la ciudad capital”, dijo el mandatario santafesino.
Corral presentó en mayo pasado a los legisladores su proyecto de obras con estos fondos. Afinando el lápiz, resolvió invertirlos en pavimento y desagües en las calles de acceso a distintos barrios que utilizan las líneas 1, 5, 11 y 18, para poner fin a los problemas que tienen para circular los días de lluvia. “Son obras caras porque requieren pavimento de hormigón y estos fondos serían parciales pero ayudarían”, aseguró.
“Franca injusticia”
Para el intendente, significaría una “franca injusticia” que las dos ciudades principales de la provincia queden excluidas una vez más porque “el presupuesto provincial se compone con lo que aportan todos los ciudadanos de la provincia, ente ellos los de Santa Fe”. De todos modos, aclaró que de aplicarse, resolvería “parcialmente la iniquidad porque vamos a seguir bastante por debajo de lo que recibimos por habitante” en comparación con el resto de las localidades de la provincia que ya lo perciben.
Entre los argumentos para no sumar la incorporación de Santa Fe y Rosario, algunos legisladores justicialistas sostienen que estas urbes ya están recibiendo fuertes inversiones en el marco del Plan Abre. Corral echó por tierra esta posición: “Primero, el gobierno hace obras en toda la provincia, como hospitales, acueductos, caminos, gasoductos. Segundo, los fondos que recibimos del Plan Abre (casi $ 20 millones este año) son muy inferiores al de Obras Menores”, que sólo en 2014 treparían al doble.
análisis
El Senado y la discriminación a dos ciudades
La mayoría opositora en el Senado debe decidir si sostiene la discriminación que hoy pesa sobre Santa Fe y Rosario. Pero además, sopesar si cargará también con el costo político de no aprobar el resto de una media sanción de Diputados (que por algo fue votada por buena parte de la docena de bloques en que se divide el peronismo en la Cámara Baja) y que beneficia también a todos los demás pueblos y ciudades del interior.
Es verdad que los senadores del peronismo podrán pensar que sólo están en juego unos 100 millones para Rosario y sus socialistas, y otros 40 para Santa Fe y sus radicales… Sin embargo, en sus análisis no deben seguramente escaparse otros asuntos.
Esta semana se define también lo que el gobierno de Antonio Bonfatti no quería (y hasta vetó): el envío automático de los fondos para Obras Menores (en un país con 40% de inflación y un gobierno provincial que se ha atrasado hasta un año en ese aspecto). Y también, si la base de cálculos para aplicar la Ley 12.385 es sólo lo presupuestado en lugar de lo ejecutado.
En el primer caso -los senadores, los intendentes y los presidentes comunales lo saben-, se trata apenas del dibujo del Cálculo de Gastos y Recursos del Ministerio de Economía que suele ponderar con optimismo el crecimiento (a la par que la Nación), soñar con una inflación baja y, eso sí, asegurarse cierto nivel de déficit. En el segundo, es lo que realmente se recaudó y gastó. En 2014, un 20% más.
Los senadores tienen, desde hace dos meses, la posibilidad de acabar con la discriminación a santafesinos y rosarinos. Es cierto que no son los responsables de su génesis, pero en sus manos está la forma de superarla.
El Fondo de Obras Menores (provincial) se creó en 2004 para compensar al resto de las localidades de la provincia, por los recursos que las entonces privilegiadas Santa Fe y Rosario ya recibían del Fondo del Conurbano (nacional). Pero éste quedó congelado, mientras que aquel se actualiza, año por año.
Santafesinos y rosarinos se reparten $ 30 millones cada año, desde 1995. Ni el menemismo, ni la Alianza, ni Duhalde, ni el kirchnerismo lo actualizaron.
El fondo para Santa Fe y Rosario nació atado a la suerte de los recursos que antes recibieron los bonaerenses. (Fue parte de las negociaciones en el PJ que, en 1994, destrabaron la reelección del entonces gobernador Eduardo Duhalde).
Sólo la genuflexión de los sucesivos gobiernos bonaerenses frente a la Nación puede explicar (en términos políticos y de poder) la situación. Las autoridades de La Plata, los legisladores del Estado provincial más poderoso y sus dirigentes, no han empujado esos recursos (peor aún, tampoco una distribución más justa de la Coparticipación).
Mientras, el fondo de Obras Menores que nació con $ 20 millones, hoy llega a $ 290. Para todas las ciudades y comunas, menos Santa Fe y Rosario, los aportes provinciales crecieron un 626 %. Para éstas, nada.
Para el minoritario oficialismo es imposible aprobar la ley si no convence a sus pares justicialistas: tiene 8 bancas y necesita 13 votos para forzar un sobre tablas.
En política, las negociaciones son importantes. Y existe una vía para que Santa Fe y Rosario logren esos recursos. En otro proyecto de ley, es la oposición la que necesita del oficialismo. El PJ pujará por mantener (con dos tercios) la versión de la Cámara Alta sobre la llamada Ley de Endeudamiento, para sumar las obras que -por $ 2.000 millones- Diputados le ha podado a los senadores.
Una reunión clave con paritarios municipales
Tienen que discutir los sueldos con los representantes gremiales, saben que sus gobiernos comunales y municipales deben buscar recursos y enfrentar el debate para aprobar sus presupuestos de 2015. Y que el Fondo de Obras Menores puede ser la llave para poder hacer alguna obra, en un año que -además de difícil desde el punto de vista económico- se juega su futuro político. Mañana van a estar en la Legislatura.
Los intendentes y presidentes comunales que negocian salarios con la federación que une a los gremios municipales (la Festram) pidieron reunirse con los senadores para imponerlos de su difícil panorama.
El encuentro está programado para las 9, en la presidencia de la Cámara de Senadores, y el vicegobernador Jorge Henn encabezará ese encuentro (que puede servir para medir el pulso de la sesión de la tarde).
