Anses: las 19 políticas públicas con el objetivo de recuperar el poder adquisitivo de las familias
La Anses se ha transformado durante la pandemia y pospandemia en un organismo esencial. En principio, en terminos de políticas publicas para amortiguar los efectos económicos y sociales de la pandemia.
La Anses se ha transformado durante la pandemia y pospandemia en un organismo esencial. En principio, en terminos de políticas publicas para amortiguar los efectos económicos y sociales de la pandemia.
Durante el 2021, la Anses implementó 19 políticas públicas con el objetivo de recuperar el poder adquisitivo de las familias en un contexto de dificultades económicas que dejó el macrismo y que profundizó la pandemia.
Entre ellas se encuentran:
1 Reconocimiento de aportes por tareas de cuidado. El programa reconoce las tareas de cuidado: 1 año de servicios por cada hijo/a nacido/a vivo/a, 2 años por hijo/a adoptado/a y reconoce hasta 9 meses por el período de licencia y excedencia por maternidad. La Anses ya resolvió más de 55 por ciento de las jubilaciones con aportes por tareas de cuidado. Hasta mediados de octubre más de 95 mil mujeres iniciaron su trámite de jubilación con esta política. Se estima que esta medida permitirá jubilarse a 155 mil mujeres durante el 2021.
2 Prestación Anticipada. El objetivo de la medida es insertar en el sistema a personas que reúnen los 30 años de aportes pero que aún no cumplen la edad jubilatoria y se encuentran desempleadas. Los hombres de entre 60 y 64 años y las mujeres de entre 55 y 59 años podrán acceder a este beneficio, siempre y cuando se encuentren desempleados. A quienes accedan al beneficio se les garantizará la cobertura social y el 80 por ciento del haber que le correspondería al momento de obtener su jubilación ordinaria de acuerdo a sus aportes. Se prevé que entre 20 y 30 mil ciudadanos y ciudadanas podrán jubilarse en 2021, con un haber promedio de 50.000 pesos. Más del 85 por ciento de los beneficiarios son varones que se desempeñaron, mayormente, como trabajadores industriales, sector que sufrió una gran caída en el empleo durante el período 2016-2019.
3 Complemento mensual para el salario familiar (asignaciones familiares). A partir del mes de octubre se abonará el complemento y alcanzará a trabajadores/as registrados/as de menores ingresos, monotributistas (hasta categoría D) y personas con prestación por desempleo. Las asignaciones familiares habían perdido casi un 20 por ciento de su poder de compra entre 2017 y 2019. En total va a cubrir al 89 por ciento de los niños/as y adolescentes que reciben salario familiar. Son 2,1 millones de titulares y 3,2 millones de niños, niñas y adolescentes.
4 Beneficios Anses. Este programa permite acceder a descuentos de un 10 por ciento en las compras cotidianas realizadas en los comercios adheridos, abonando con tarjeta de débito. El universo de beneficiarios alcanza a los 18.343.464 de personas que cobran alguna de las prestaciones que paga la Anses en su tarjeta de débito. En la gestión anterior (2016-2019) el programa solo incluía a las grandes cadenas de supermercados. Desde diciembre de 2019 incorporaron a los pequeños y medianos comerciantes locales de todo el país. En la actualidad hay 6.831 puntos de ventas adheridos al programa en todo el país.
5 Más Cultura. A través de esta política más de 1,5 millones de jóvenes podrán acceder a descuentos, beneficios y a 5000 pesos de crédito por semestre que podrán utilizar para la compra de entradas de eventos culturales.
6 Nueva fórmula de movilidad jubilatoria. A fines del año 2020, mediante Ley 27.609 se sancionó la nueva fórmula de movilidad jubilatoria, a aplicarse desde el 2021 y que considera la evolución de los salarios y la recaudación de Anses para determinar el porcentaje de aumento. Se diferencia de la fórmula sancionada durante el macrismo, que perdió contra la inflación y provocó una caída del 19,5 por ciento en el poder adquisitivo de los haberes entre 2018 y 2019.
7 Fondo de garantía de sustentabilidad (FGS). Durante la gestión anterior, el FGS perdió un 47 por ciento de su valor en dólares y se redujeron las inversiones productivas y en infraestructura. Mediante la ley 27.574 se modificó el modo de financiamiento de la reparación histórica, dotando de mayor previsibilidad al FGS y preservando su valor. Comparando el valor en dólares del FGS de noviembre 2019 con el de junio 2021, el crecimiento acumulado es de 26,1 por ciento, alcanzando los 44.000 millones de dólares.
9 Progresar. El progresar tuvo su pico en diciembre de 2016 cuando alcanzó a más de 1 millón de beneficiarios/as. Luego de las modificaciones realizadas por el gobierno de Macri, el acceso al progresar quedó restringido y la cantidad de destinatarios se redujo a la mitad. Finalmente, en 2021 el programa se reimpulsó, entre las modificaciones más importantes se destacan el cambio de la modalidad de pago (12 cuotas en lugar de 10) y los incrementos de las cuotas del programa. En septiembre de 2021, la cantidad de beneficios del progresar superó el millón de casos (1.000.925). Es la mayor cantidad de beneficios liquidados desde diciembre de 2016.
10 Zonas Frías. La tarifa de gas aumentó hasta un 1.90 por ciento entre 2015 y 2019, afectando de manera directa la estructura de gastos de jubilados/as y pensionados/as. La Ley de zonas frías reducirá entre el 30 por ciento y el 50 por ciento en el importe de las tarifas de gas de 232 municipios considerados “zonas frías” en 17 provincias del país. Más de 2,5 millones de jubilados/as y/o pensionados/as y más de 800 mil familias perceptoras de AUH tendrán descuentos del 50 por ciento en su tarifa de gas.
11 Impuesto a las ganancias. El gobierno de Mauricio Macri incumplió una de sus principales promesas de campaña incrementando la cantidad de personas que pagaban el impuesto a las ganancias de 1,2 millones en 2015 a 2,2 millones en 2019. En 2021 el gobierno nacional aprobó la actualización del mínimo no imponible y estableció un nuevo piso de 150.000 pesos (que a partir de septiembre de este año es de 175.000 mil) para ser alcanzado por el tributo. Así, solo 900 mil personas pagan el impuesto desde este año. Cerca de 130 mil jubilados/as y/o pensionados/as de ingresos medios-altos dejaron de pagar el impuesto a las ganancias desde agosto. Asimismo, alrededor de 160 mil tendrán una devolución promedio superior a los 23.000 pesos.
12 Unificación de AUH y tarjeta alimentar. Desde noviembre de 2021 se unificará el pago de la tarjeta alimentar con la cuenta de AUH. Así, las familias van a poder organizar mejor sus compras y se amplían las posibilidades de consumo. Podrán utilizar el dinero extrayéndolo del cajero o comprando con débito y más comercios podrán beneficiarse de este incremento en el consumo.
13 Repro. Entre enero y septiembre 2021 se alcanzaron a pagar 483 mil Repro. En el mes de septiembre la inversión por este programa fue de 9.290 pesos. En el año se acumula una inversión total de más de 60 mil millones de pesos en el programa.
13 Cultura solidaria. Este aporte está destinado a los trabajadores de la cultura que se vieron seriamente afectados durante la cuarentena. La quinta cuota de cultura solidaria implica una inversión de 760 millones de pesos, lo que lo convierte en el programa más importante en la historia del Ministerio de Cultura, superando los 3.800 millones de pesos a lo largo del año.
14 Bono salud. En marzo de 2020 se estableció el pago de un bono de 5.000 pesos mensuales para trabajadores y trabajadoras en áreas relacionadas a la salud que se encontrasen abocados y abocadas al manejo de casos relacionados con la pandemia de covid-19. En julio, agosto y septiembre 2021, 771.810 trabajadores y trabajadoras en áreas relacionadas a la salud cobraron su correspondiente nono salud con un nuevo monto actualizado de 6.500 pesos. El Estado invirtió en 2021 más de 14 mil millones de pesos en esta política.
15 Ampliación AUH. En octubre 2020, se determinó la inclusión a la AUH de niños/as y adolescentes no alcanzados/as por la seguridad social. Uno de los motivos de inclusión de niños/as y adolescentes al régimen de asignaciones familiares fue la reincorporación de quienes encontraban suspendido su beneficio a raíz de la falta de presentación de libretas escolares o sanitarias. Ya se incorporaron más de 400.000 niños, niñas y adolescentes acercando el nivel de cobertura en niñez al 100 por ciento.
16 Créditos Anses. Suspensión transitoria del cobro de los créditos Anses y del devengamiento de sus intereses para más de 1,7 millones de jubilados/as y/o pensionados/as y a más de 2,6 titulares de asignaciones familiares. En el período enero-septiembre 2021, ya se otorgaron más de un millón de nuevos créditos (1.019.181) por un total de 58.785 millones de pesos.
17 Bonos. Bonos otorgados a los/as beneficiarios/as de los haberes previsionales más bajos: 5000 pesos en diciembre 2019, 5000 pesos en enero 2020, 3000 pesos en abril 2020, 1500 pesos en abril y mayo 2021 y 5000 pesos en agosto 2021. Bonos otorgados a los/as beneficiarios/as de la AUH: 2000 pesos por hijo/a en diciembre 2019, 3000 pesos por hijo/a en abril 2020 y 15000 pesos por titular en abril 2021.
18 Plan básico universal. Mediante esta política se garantiza el acceso a internet, celular, telefonía fija y televisión a precios justos y razonables. La tarifa para líneas de celular es de 150 pesos mensuales y para internet de 800 pesos mensuales
19 compañar. Este programa del Ministerio de las Mujeres, en conjunto con la Anses, tiene como objetivo promover la autonomía de las mujeres y personas LGBTI+ que se encuentran en riesgo acreditado por situación de violencia por motivos de género. La prestación económica tiene el valor de un salario mínimo vital y móvil, que se abonará durante seis meses consecutivos.
Santiago Fraschina, secretario general de Anses, explicó que la «Anses se ha transformado durante la pandemia y pospandemia en un organismo esencial. En principio, en términos de políticas publicas para amortiguar los efectos económicos y sociales de la pandemia, fue el IFE que se pagó tres veces y llegó a casi a nueve millones de personas con una inversión por IFE de 90.000 millones de pesos».
